В целях укрепления финансовой дисциплины, снижения объема кредиторской задолженности и ликвидации просроченной кредиторской задолженности администрация Бутурлинского муниципального района п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок мониторинга кредиторской задолженности бюджетных, казенных, автономных учреждений Бутурлинского муниципального района (далее - Порядок).
2. Финансовому управлению администрации Бутурлинского муниципального района (Е.Н. Балушева) обеспечить проведение мониторинга кредиторской задолженности бюджетных, казенных, автономных учреждений Бутурлинского муниципального района в соответствии с утвержденным Порядком.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового управления администрации района Е.Н. Балушеву.
Глава администрации Н.А.Чичков
Приложение
к постановлению администрации
Бутурлинского муниципального района
от 09.12.2013 №1576
ПОРЯДОК
проведения мониторинга кредиторской задолженности бюджетных, казенных, автономных учреждений Бутурлинского муниципального района
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных бюджетных, казенных, автономных учреждений Бутурлинского муниципального района (далее - Порядок) разработан в целях:
- повышения эффективности расходования средств бюджета Бутурлинского муниципального района;
- усиления контроля за использованием средств бюджета Бутурлинского муниципального района;
- обеспечения текущего контроля за состоянием показателей кредиторской задолженности, в том числе просроченной;
- определения динамики объемов кредиторской задолженности, в том числе просроченной, на текущую отчетную дату по отношению к началу года;
- проведения анализа причин возникновения и увеличения просроченной кредиторской задолженности;
- своевременного принятия мер, направленных на устранение и недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности.
1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие термины и определения:
1.2.1. Кредиторская задолженность - задолженность по расчетам с поставщиками и подрядчиками за поставленные материальные ценности, выполненные работы и оказанные услуги и иным обязательствам, в том числе задолженность:
- возникшая при исполнении обязательств трудового законодательства;
- возникшая при исполнении условий заключенных договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;
- по платежам в бюджет и внебюджетные фонды;
- по реструктуризации просроченной кредиторской задолженности, подлежащей погашению получателями бюджетных средств за счет средств бюджета Бутурлинского муниципального района, включая доходы получателей бюджетных средств от приносящей доход деятельности.
1.2.2. Просроченная кредиторская задолженность - задолженность по обязательствам, сроки, уплаты которых истекли в соответствии с условиями муниципального контракта (договора) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, а при их отсутствии - в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.3. В целях принятия своевременных управленческих решений в сфере управления кредиторской задолженностью и платежеспособностью бюджета мониторинг кредиторской задолженности получателей бюджетных средств проводится:
- ежемесячно (оперативный мониторинг) - в отношении объема кредиторской и просроченной кредиторской задолженности получателей бюджетных средств;
- ежеквартально (текущий мониторинг) - в отношении расширенного перечня показателей.
2. Оперативный мониторинг кредиторской задолженности бюджетных, казенных, автономных учреждений
2.1. В срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, главные распорядители бюджетных средств готовят и представляют на бумажном носителе в финансовое управление администрации Бутурлинского муниципального района (далее – финансовое управление) Сведения о мониторинге кредиторской задолженности в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку, содержащие информацию об объемах кредиторской задолженности получателей бюджетных средств по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным, с приложением пояснительной записки о причинах возникновения и роста просроченной кредиторской задолженности и принятых мерах по ее снижению.
2.2. Руководители главных распорядителей бюджетных средств несут ответственность за своевременность и достоверность предоставленных сведений о кредиторской задолженности.
2.3. Финансовое управление ежемесячно осуществляет мониторинг кредиторской задолженности, формирует в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, свод данных по мониторингу кредиторской задолженности в объеме показателей, предусмотренных приложением 1.
3. Текущий мониторинг кредиторской задолженности и индикаторов качества управления кредиторской задолженностью бюджетных, казенных, автономных учреждений
3.1. Финансовое управление в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, формирует Сведения о просроченной кредиторской задолженности в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.
3.2. Финансовое управление ежеквартально в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным, проводит:
- оценку качества управления кредиторской задолженностью бюджета;
- оценку качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств и получателями бюджетных средств в части управления кредиторской задолженностью, в установленном порядке.
3.3. Оценка качества управления кредиторской задолженностью включает в себя анализ динамики объема текущей и просроченной кредиторской задолженности, структуры просроченной кредиторской задолженности в разрезе видов задолженности, отдельных кодов классификации операций сектора государственного управления и главных распорядителей бюджетных средств, мониторинг значений индикаторов качества управления кредиторской задолженностью и анализ причин отклонений от установленных значений.
3.4. Проведение оценки качества управления кредиторской задолженностью муниципальных бюджетных учреждений финансовое управление формирует с помощью индикаторов качества управления кредиторской задолженностью получателей бюджетных средств Бутурлинского муниципального района в соответствии с показателями качества управления кредиторской задолженностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений Бутурлинского муниципального района, указанными в приложении 3 к настоящему Порядку.
4. Применение результатов мониторинга
4.1. Результаты проводимого мониторинга используются в целях:
- исключения необоснованного роста кредиторской задолженности и возникновения просроченной кредиторской задолженности;
- прогнозирования расходной части бюджета Бутурлинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, а также текущего прогнозирования расходов бюджета Бутурлинского муниципального района;
- оценки платежеспособности бюджета Бутурлинского муниципального района в порядке, установленном федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Нижегородской области, Бутурлинского муниципального района;
- расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств.
4.2. К руководителям получателей бюджетных средств, допустившим увеличение просроченной кредиторской задолженности более чем на 10% по сравнению с аналогичным показателем на начало отчетного года, могут применяться меры дисциплинарной ответственности в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
Приложение №1
к Порядку проведения мониторинга
кредиторской задолженности бюджетных,
казенных, автономных учреждений
Бутурлинского муниципального района
Сведения
о мониторинге кредиторской задолженности
|
|
|
(наименование главного распорядителя бюджетных средств) |
по состоянию на 01__________20__г
|
Наименование учреждения |
Показатели (в тыс. руб.) |
|||||||
|
утвержденный решением о бюджете годовой объем расходов |
Кредиторская задолженность по состоянию на начало года |
Кредиторская задолженность на начало отчетного месяца |
Кредиторская задолженность на конец отчетного месяца |
Среднемесячный объем расходов учреждения по состоянию на отчетную дату |
||||
|
всего |
в том числе просроченная задолженность |
всего |
в том числе просроченная задолженность |
всего |
в том числе просроченная задолженность |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель |
|
|
|
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
|
Главный бухгалтер |
|
|
|
|
|
(подпись) |
|
(расшифровка подписи) |
Приложение №2
к Порядку проведения мониторинга
кредиторской задолженности бюджетных,
казенных, автономных учреждений
Бутурлинского муниципального района
Сведения
о просроченной кредиторской задолженности по состоянию на _____________года
тыс. руб.
Приложение №3
к Порядку проведения мониторинга
кредиторской задолженности бюджетных,
казенных, автономных учреждений
Бутурлинского муниципального района
Показатели
качества управления кредиторской задолженностью бюджетных, казенных, автономных учреждений Бутурлинского муниципального района
|
№ п/п |
Показатель |
Порядок расчета |
Нормативное значение |
|
1 |
Изменение кредиторской задолженности |
V1 = Ai / Бi |
<= 1,00 |
|
2 |
Прирост объема кредиторской задолженности муниципальных учреждений |
V2 = 12 MAX (Аi - Аi - 1) / В, |
< 0 |
|
3 |
Прирост объема просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений |
V3 = Арi - Брi-1 |
< = 1,00 |
|
4 |
Индекс прироста объема кредиторской задолженности относительно среднемесячных расходов учреждения |
V4 = Аi / Сi |
< 1,00 |
Приложение №4
к Порядку проведения мониторинга
кредиторской задолженности бюджетных,
казенных, автономных учреждений
Бутурлинского муниципального района
Сведения
о состоянии кредиторской задолженности и значений индикаторов качества управления кредиторской задолженностью бюджетных, казенных, автономных учреждений Бутурлинского муниципального района
по состоянию на 01_____________20___года
(без учета задолженности по оплате труда и начисления на оплату труда за вторую половину месяца)
