В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» администрация Бутурлинского муниципального района п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение об уполномоченном органе на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Бутурлинского муниципального района Нижегородской области
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации Н.А.Чичков
Утверждено
постановлением администрации
Бутурлинского муниципального района
от 27.03.2014 № 265
ПОЛОЖЕНИЕ
об уполномоченном органе на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Бутурлинского муниципального района Нижегородской области
1.Общие положения
1.1 Настоящее Положение об уполномоченном органе разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
1.2 Уполномоченный орган – муниципальный орган, уполномоченный на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений Бутурлинского муниципального района в сфере закупок товаров, работ, услуг.
1.3 Отдел экономики, прогнозирования и инвестиционной политики администрации Бутурлинского муниципального района (далее – отдел) определен уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципальных заказчиков Бутурлинского муниципального района, передавших полномочия, в соответствии с действующим законодательством.
1.4 Под определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) понимается совокупность действий, которые осуществляются заказчиками, уполномоченным органом в порядке, предусмотренном Законом о контрактной системе, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд и завершаются заключением контракта.
2. Задачи уполномоченного органа
Основными задачами являются:
2.1. Осуществление функций в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Бутурлинского муниципального района и нужд муниципальных бюджетных учреждений Бутурлинского муниципального района путем проведения конкурентных способов определения поставщиков.
2.2. Обеспечение реализации муниципальной политики в сфере закупок для нужд Бутурлинского муниципального района.
2.3.Методологическое сопровождение деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Бутурлинского района.
2.4. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков.
3. Функции уполномоченного органа
3.1. В сфере осуществления функций в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений Бутурлинского муниципального района путем проведения конкурентных способов определения поставщиков уполномоченный орган:
3.1.1.Рассматривает заявки и предоставленную конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме, документацию о проведении запроса котировок, документацию о проведении запроса предложений (далее - документация по закупке) муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений Бутурлинского муниципального района (далее - заказчики) на организацию закупки в соответствии с Положением о взаимодействии муниципальных заказчиков Бутурлинского муниципального района и уполномоченного органа на осуществление функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) при проведении конкурентных процедур (далее – Положение о взаимодействии).
3.1.2. Принимает решение о способе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с предоставленными документами и действующим законодательством.
3.1.3. Устанавливает требования к участникам закупок в соответствии с законодательством.
3.1.4. Устанавливает требования о представлении участниками закупок обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта.
3.1.5. Устанавливает критерии и порядок оценки и сопоставления заявок.
3.1.6. Утверждает документацию по закупке.
3.1.7. Вносит изменения в извещение и/или документацию по закупке по своей инициативе, на основании запроса участника закупки или письма заказчика в соответствии с Положением о взаимодействии.
3.1.8. Принимает решение об отказе от проведения торгов:
- по собственной инициативе;
- на основании обращения заказчика;
- на основании предписания органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок
3.1.9. Размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - Официальный сайт) извещение об осуществлении закупки, а также документацию по закупке, изменения в извещение и/или документацию по закупке, решение об отказе от закупки в сроки, установленные законодательством о контрактной системе.
3.1.10. В случае поступления запросов от участников закупок о разъяснении положений документации по закупке, такие разъяснения направляются и размещаются в единой информационной системе/на Официальном сайте уполномоченным органом в порядке и сроки, установленные законодательством о контрактной системе.
3.1.11. По итогам проведения заседаний комиссий по осуществлению закупок размещает протоколы заседаний комиссий в порядке и сроки, установленные законодательством о контрактной системе.
3.1.12. Осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений.
3.1.13. Хранит документы и аудиозаписи в соответствии с законодательством о контрактной системе.
3.1.14. Обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам.
3.1.15. Осуществляет прием и направление документов по закупкам, в том числе:
- принимает и регистрирует заявки заказчиков;
- принимает и регистрирует заявки (изменения в заявки, отзывы заявок) участников закупок;
- направляет по запросам заинтересованных лиц документацию по закупкам;
- направляет участникам конкурса разъяснения результатов конкурса;
- направляет участникам закупок разъяснения положений документации по закупкам.
3.2. В сфере обеспечения реализации муниципальной политики в сфере закупок на территории Бутурлинского района:
3.2.1. Создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок посредством формирования и регулирования контрактной системы в сфере закупок.
3.2.2. Создание условий по оптимизации и снижению бюджетных расходов, повышению эффективности, результативности использования бюджетных средств при осуществлении закупок, в том числе за счет внедрения и применения новых информационных технологий.
3.2.3. Организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления в целях выработки согласованных решений при проведении конкурентной политики в сфере закупок.
3.2.4. Подготовка аналитических, справочных, информационных материалов по вопросам регулирования контрактной системы в сфере закупок.
3.2.5. Обеспечение осуществления общественного контроля за соблюдением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
3.2.6. Осуществление взаимодействия с гражданами, общественными объединениями и объединениями юридических лиц по вопросам осуществления общественного контроля в сфере закупок.
3.2.7. Организация проведения обязательного общественного обсуждения закупок.
3.3. В сфере методологического сопровождения деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Бутурлинского района:
3.3.1. Методическое руководство и координация деятельности заказчиков в рамках функционирования контрактной системы в сфере закупок.
3.3.2. Оптимизация деятельности заказчиков путем совершенствования организации проведения закупок.
3.3.3. Обеспечение соблюдения требований законодательства при осуществлении закупок.
3.3.4. Оказание информационного содействия муниципальным заказчикам в сфере осуществления закупок для муниципальных нужд.
3.3.5. Организация и проведение совещаний, конференций и иных мероприятий в сфере закупок.
3.4. В сфере определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков:
3.4.1. Осуществление подготовки извещений об осуществлении закупок в соответствии с законодательством.
3.4.2. Утверждает документацию о закупках (далее - документация) в пределах полномочий в соответствии с Положением о взаимодействии, определенным постановлением администрации района.
3.4.3. Представление конкурсной документации на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме.
3.4.4. Получение и регистрация запросов о даче разъяснений положений документации, направление ответов, подготовленных заказчиками, участникам закупок.
3.4.5. Осуществление приема, регистрации заявки на участие в закупках.
3.4.6. Обеспечение сохранности конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, защищенности, неприкосновенности и конфиденциальности поданных в форме электронных документов заявок.
3.4.7. Возвращение заявок на участие в закупках, поданных после истечения срока, установленного для их подачи.
3.4.8. Обеспечение осуществления проверки комиссией соответствия участников закупки требованиям, установленным законодательством.
3.4.9. Ведение учета проводимых закупок.
3.4.10. Представление в уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Нижегородской области, органы местного самоуправления для рассмотрения жалоб по существу информацию и документы, предусмотренные законодательством.
3.4.11. Выполнение решений, предписаний, принятых уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления по результатам рассмотрения жалоб.
3.4.12. Обжалование в судебном порядке решений уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления принятых по результатам рассмотрения жалоб.
3.4.13. Организация проведения совместных конкурсов и аукционов в установленном законодательством порядке.
3.4.14. Составление квартальных, годовых отчетов об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд.
3.5. Выполнение иных функций в соответствии с возложенными на уполномоченный орган задачами.
4.Права уполномоченного органа
4.1. Разрабатывать и согласовывать проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции уполномоченного органа.
4.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение главе администрации района вопросы, относящиеся к компетенции уполномоченного органа.
4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления и организаций информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию уполномоченного органа.
4.4. Представлять интересы района в органах государственной власти Нижегородской области в пределах полномочий, предоставленных администрацией Бутурлинского муниципального района, в порядке, установленном действующим законодательством.
4.5. Привлекать специалистов органов местного самоуправления, учреждений, организаций по согласованию с их руководством для решения вопросов, находящихся в ведении уполномоченного органа.
4.6. Создавать экспертные и рабочие группы.
4.7. Взаимодействовать с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, общественными и коммерческими организациями, средствами массовой информации по вопросам деятельности уполномоченного органа.
4.8. Координировать деятельность заказчиков при осуществлении процедур закупок, принимать в пределах своей компетенции решения, обязательные для исполнения заказчиками, в соответствии с Положением о взаимодействии, определенным нормативным правовым актом администрации района.
4.9. Проводить конкурсы, аукционы, запросы котировок, запросы предложений для муниципальных заказчиков в соответствии с правилами, определенными федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Нижегородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4.10. Осуществлять иные действия, необходимые для осуществления возложенных на уполномоченного органа функций, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
5.Ответственность уполномоченного органа
5.1 Уполномоченный орган, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов РФ и настоящего Положения, несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
