В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», пунктом 25 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», администрация Бутурлинского муниципального района п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о закупке товаров, работ, услуг муниципальным бюджетным учреждением культуры Бутурлинского муниципального района Нижегородской области «Центр досуга, ремесел и туризма» согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Бутурлинского муниципального района М.Н. Строкину.
Глава администрации Н.А.Чичков
Утверждено
постановлением администрации
Бутурлинского муниципального района
от 20.03.2014 № 233
Положение
о закупке товаров, работ, услуг муниципальным бюджетным учреждением культуры Бутурлинского муниципального района Нижегородской области «Центр досуга, ремесел и туризма»
1. Общие положения
1.1.Положение о закупке товаров, работ, услуг (далее - Положение) муниципальным бюджетным учреждением культуры Бутурлинского муниципального района Нижегородской области «Центр досуга, ремесел и туризма» (далее - Заказчик) является правовым актом, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика, осуществляемую за счет бюджетных поступлений в виде субсидий, а также за счет средств от деятельности, приносящей доходы, и содержит требования к закупке товаров, работ, услуг ( далее- закупка), в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
1.2.Целями настоящего Положения являются:
1.2.1.обеспечения единства экономического пространства;
1.2.2.создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика, в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены и качества;
1.2.3.эффективное использование денежных средств;
1.2.4.расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг (далее также - закупка) для нужд заказчиков и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции;
1.2.5.обеспечение гласности и прозрачности закупки;
1.2.6.предотвращение коррупции и других злоупотреблений.
1.3.При закупке Заказчик руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятым в соответствии с ними настоящим Положением.
1.4.Изменения и дополнения в Положение вносятся по мере необходимости.
1.5.Положение о закупках, изменения, вносимые в указанное положение, подлежат обязательному размещению на официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.
1.6.При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется следующими принципами
1.6.1.информационная открытость закупки
1.6.2.равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки
1.6.3.целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика
1.6.4.отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления не измеряемых требований к участникам закупки.
1.7.Настоящее Положение регламентирует закупки товаров, работ, услуг для собственных нужд Заказчика, кроме:
1.7.1.купли – продажи ценных бумаг, валютных ценностей, драгоценных металлов, а также заключения договоров, являющихся производственными финансовыми инструментами (за исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств по которым предусматривает поставки товаров) ;
1.7.2.приобретения заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле
1.7.3.осуществления заказчиком закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
1.7.4.закупок в области военно-технического сотрудничества
1.7.5.закупки товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
1.7.6. осуществлением заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности заказчика в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»
1.8.Отношения, возникшие у Заказчика до утверждения настоящего Положения, действуют до момента окончания исполнения сторонами всех, предусмотренных в заключенном договоре, обязательств, если иное не предусмотрено настоящим Положением.
2.Управление закупкой
2.1.Управление закупкой у Заказчика на основании настоящего Положения осуществляется следующими должностными лицами и органами
2.1.1.директором;
2.2.Оперативное управление, контроль и координацию закупочной деятельности Заказчика осуществляет директор, который несёт персональную ответственность за организацию процедур закупки.
3.Способы закупки
3.1.Под закупками товаров, работ, услуг понимается заключение любых возмездных гражданско-правовых договоров с юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в которых Заказчик выступает в качестве плательщика денежных средств, другой стороне по такому договору.
3.2.Заказчик вправе использовать следующие способы закупок:
3.2.1.закупка у единственного источника (поставщика, исполнителя,подрядчика);
3.2.2.запрос цен;
3.2.3.
апрос предложений;
3.2.4.открытый конкурс;
3.2.5.открытый аукцион.
3.3.Закупка у единственного источника - неконкурентная закупочная процедура, проводимая тогда, когда проведение остальных закупочных процедур невозможно по тем или иным причинам.
3.4.Запрос цен - конкурентная внеконкурсная закупочная процедура, для определения победителя которой применяется один единственный критерий оценки предложений Участников закупки – цена предложения. Запрос цен не является конкурсом и поэтому не обязывает Заказчика заключать договор с победителем процедуры закупки. Запрос цен применяется для закупок простой продукции. Выбор поставщика (исполнителя, подрядчика) с помощью запроса цен может осуществляться, если предметом закупки является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые осуществляются не по конкретным заявкам Заказчика, и для которых есть функционирующий рынок, а начальная (максимальная) цена договора не превышает пяти миллионов рублей.
3.5.Запрос предложений - конкурентная внеконкурсная закупочная процедура, для определения победителя которой применяется несколько критериев оценки предложений Участников закупки, среди которых критерий цены предложения не всегда является определяющим. Запрос предложений не является конкурсом и поэтому не обязывает Заказчика заключать договор с победителем закупки. Запрос предложений допускает возможность проведения переговоров с участниками закупки и изменение существенных условий предложений Участников закупки в процессе их рассмотрения.
При этом выбор поставщика (подрядчика исполнителя) с помощью запроса предложений для закупки товаров, работ и услуг, может применяться в том случае, если предполагается заключение договора на поставку товара, выполнение работ или оказание услуг, начальная (максимальная) цена которого не превышает десяти миллионов рублей.
3.6.Конкурс - конкурентная закупочная процедура, победителем которой признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании настоящего положения.
3.8.Аукцион - конкурентная закупочная процедура, победителем которой признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора. Выбор поставщика (исполнителя, подрядчика) с помощью аукциона может осуществляться, если предметом закупки является серийная продукция, при условии наличия конкуренции между поставщиками (предложения предмета закупки нескольких производителей).
3.9.Конкурс, аукцион, запрос цен, запрос предложений могут быть закрытыми.
4.Общий порядок проведения закупок
4.1.Проведение закупки осуществляется на основании утвержденного и размещенного на официальном сайте плана закупки товаров, работ, услуг, утверждаемого Заказчиком на срок не менее чем на 1 год.
4.2.Порядок формирования плана закупки и сроки размещения на официальном сайте такого плана, требования к форме такого плана устанавливаются Правительством РФ.
4.3.Решение о проведении закупки принимается Заказчиком.
44.При закупке на официальном сайте размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и настоящим Положением.
4.5.В случае возникновения дополнительной потребности в закупках товаров, работ, услуг в течение планового периода (года), не предусмотренной бюджетом Заказчика, рассматривается корректировка плана закупок. Изменения плана закупок, размещается на официальном сайте после утверждения плана закупок.
4.6.В случае возникновения, при ведении официального сайта федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение официального сайта, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к официальному сайту в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению на официальном сайте в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о закупке, размещается заказчиком на сайте заказчика с последующим размещением ее на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к официальному сайту, и считается размещенной в установленном порядке.
4.7.Размещенные на официальном сайте информация и сайте Заказчика сведения о закупках должны быть доступны потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) и иным лицам для ознакомления без взимания платы.
4.8.Не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещается на официальном сайте:
4.8.1.сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;
4.8.2.сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
4.9.Заказчик направляет главному распорядителю бюджетных средств отчет о выполнении годового плана закупок до 1 февраля года, следующего за отчетным, по установленной форме.
5.Порядок выбора способа закупки
5.1. Применение закупки у единственного поставщика.
5.1.1.Закупка у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя может проводиться в следующих случаях:
5.1.1.1. стоимость закупаемой заказчиком одноименной продукции не превышает 500 тыс. рублей в квартал, при этом, если цена одного договора на закупку одноименной продукции не превышает 100 тыс. рублей, заказчик вправе не размещать на официальном сайте сведения о закупке товаров, работ, услуг. Под одноименной продукцией понимаются аналогичные по техническим и функциональным характеристикам товары (работы, услуги), которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями (деталями, не влияющими на качество и основные потребительские свойства товаров (результатов работ, услуг), являются однородными по своему потребительскому назначению и могут быть взаимозаменяемыми;
5.1.1.2. подана только одна заявка или не подана не одна заявка на участие в торгах;
5.1.1.3.ни одна из заявок не соответствует документации;
5.1.1.4.конкурс (аукцион, запрос котировок или предложений) признан несостоявшимся и договор не был заключен с единственным участником закупок или с участником закупок, который подал единственную заявку на участие в конкурсе (аукционе, запросе цен или предложений), победитель и участник конкурса (аукциона, запроса цен или предложений), заявке которого присвоен второй номер признаны уклонившимися от заключения договора;
5.1.1.5.закупки услуг водоснабжения, энергоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);
5.1.1.6. закупки товаров, работ, услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий;
5.1.1.7.возникновения срочной потребности в продукции (т.е. отсутствие информации о закупке в годовом плане закупок и необходимости корректировки плана закупок), в связи, с чем проведение иных процедур нецелесообразно;
5.1.1.8.приобретения товаров, работ, услуг в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, аварий или для удовлетворения срочных потребностей Заказчика вследствие чрезвычайного события, в связи с чем применение других процедур закупок невозможно по причине отсутствия времени, необходимого для их проведения;
5.1.1.9.возникновения потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;
5.1.1.10.приобретения материальных носителей, в которых выражены результаты интеллектуальной деятельности определенных авторов в случае, если исключительные права на них принадлежат единственному лицу;
5.1.1.11.приобретения услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашения на указанные мероприятия; при этом к услугам, предусмотренным настоящим пунктом, относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;
5.1.1.12.приобретения услуг по обучению, повышению квалификации работников Заказчика, (семинары, конференции, дополнительное обучение); приобретаются услуги по участию работников Заказчика в различных мероприятиях, в том числе форумах, конгрессах, съездах;
5.1.1.13.приобретения товаров (работ, услуг), если исключительные права в отношении них принадлежат определенному поставщику (исполнителю, подрядчику), при условии, что на функционирующем рынке не существует равноценной замены закупаемых товаров, работ и услуг;
5.1.1.14.возникновения потребности в закупке услуг, связанных с обеспечением визитов делегаций, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение питания, услуги связи и прочие сопутствующие расходы;
5.1.1.15.если учреждением осуществляется размещение заказа на создание и (или) исполнение произведений литературы или искусства, у конкретного физического лица или конкретных физических лиц - автора сценария, артиста-исполнителя, балетмейстера, ведущего теле- или радиопрограммы, дизайнера, дирижера, драматурга, дрессировщика, инженера цирковых номеров, композитора, концертмейстера, либреттиста, оператора кино-, видео-, звукозаписи, писателя, поэта, режиссера, репетитора, скульптора, хореографа, хормейстера, художника, художника-постановщика, художника по костюмам, художника-декоратора, художника-бутафора, художника-гримера либо на исполнения, а также на изготовление и поставки декораций, сценических мебели, костюмов (в том числе головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций и костюмов материалов, театрального реквизита, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и (или) исполнения произведений и постановок;
5.1.1.16.осуществления размещения заказа на оказание услуг по реализации входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок, форма которых утверждена в установленном порядке как бланк строгой отчетности;
5.2.Применение запроса цен
5.2.1.Приоритетным способом закупки для закупки простой продукции (продукция, выпускаемая в соответствии с ГОСТами, ОСТами или общепринятыми техническими условиями, для которой существует сложившийся рынок и имеющая сроки изготовления до 45 дней), является запрос цен.
5.3.Применение запроса предложений.
5.3.1. Приоритетным способом закупки для закупки работ и услуг, а также для закупки специфической (технологически сложной) продукции (сложная продукция – продукция, выпускаемая по собственным ТУ или чертежам на заказ, и для которой отсутствует сложившийся рынок, имеющая сроки изготовления до одного года, ) является запрос предложений.
5.4.В отдельных случаях, определяемых экономической целесообразностью, закупка продукции производится путём конкурса или аукциона.
5.5.Способы закупки определяются при формировании годового плана закупки.
5.6.Изменение утверждённого способа закупки возможно только по решению Заказчика.
6. Требования к участникам закупки
6.1.Требования, предъявляемые к участникам закупки, установленные ст. 31 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и настоящим Положением, применяются в равной степени ко всем участникам закупки.
6.2.При выявлении несоответствия участника закупок требованиям, установленным настоящим Положением, участнику закупок отказывают в допуске к процедурам закупки.
6.3.Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с настоящим Положением:
6.3.1.Участник закупки должен быть зарегистрирован в качестве юридического лица или предпринимателя без образования юридического лица в установленном порядке, а для видов деятельности, требующих в соответствии с законодательством РФ специальных разрешений (лицензий)- иметь их.
6.3.2.Участник закупки не должен находиться в процессе ликвидации, в отношении него не должно быть возбуждено процедуры банкротства.
6.3.3.Деятельность Участника закупки должна быть не приостановлена в порядке, установленном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке.
6.3.4.У участника закупки должна отсутствовать просроченная задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или негосударственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год. Данный пункт не применяется в случае заключения договора с единственным поставщиком, договор с которым заключается в соответствии с п.5.1.1.6. настоящего Положения.
6.3.5.Участник должен быть правомочным заключать договор;
6.3.6.Участник должен обладать необходимыми сертификатами на товары в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, являющиеся предметом заключаемого договора;
6.3.7. Участник процедуры закупки должен обладать профессиональной компетентностью, финансовыми ресурсами, оборудованием и другими материальными возможностями, надежностью, опытом и репутацией, а также людскими ресурсами, необходимыми для исполнения договора на поставку продукции, выполнения работ, оказания услуг, если указанные требования содержатся в Документации процедуры закупки.
6.3.8.Участник должен обладать исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;
6.3.9. Обязательным условием является отсутствие участника процедуры закупки в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения закупки.
6.3.10.Участник закупки составляет предложение по форме, установленной в предоставленной ему закупочной документации. Из текста предложения должно ясно следовать, что его подача является принятием всех условий Заказчика закупки, в том числе согласием исполнять обязанности участника закупки.
6.3.11.Коллективные участники закупки - члены объединений, должны иметь коллективное соглашение (или иной документ), соответствующее нормам Гражданского кодекса РФ, в котором определены права и обязанности сторон и установлено лицо, уполномоченное представлять интересы коллективных участников закупки (лидер коллективного участника). В соглашении устанавливается солидарная ответственность по обязательствам, связанным с участием в закупке, заключением и последующим исполнением договора.
7.Извещение и документация о закупке, заявка участника, порядок подачи заявки участниками Извещение.
7.1.Извещение о проведении закупки содержит следующую информацию:
7.1.1. способ закупки;
7.1.2.наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
7.1.3.предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
7.1.4.место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
7.1.5. сведения о начальной цене договора;
7.1.6.срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиков за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком;
7.1.7. место, дата и время проведения закупки, и вскрытие конвертов с предложениями (заявками) на участие в закупке, подведения итогов закупки;
7.1.8.предъявляемые к участникам закупки требования и перечень документов, которые должны быть представлены участниками закупки в подтверждение своей квалификации;
7.1.9.язык или языки, на которых имеется документация о закупке;
7.1.10. преимущества, предоставляемые Заказчиком в соответствии с действующим законодательством.
Документация о закупке.
7.2.В документации о закупке должны быть указаны сведения, в том числе:
7.2.1. установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, потребностям заказчика;
7.2.2.требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в заявке и инструкция по ее заполнению;
7.2.3. требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;
7.2.4.место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
7.2.5. сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
7.2.6. форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
7.2.7.порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
7.2.8.порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
7.2.9.требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;
7.2.10.формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений аукционной документации;
7.2.11. порядок и срок отзыва заявок на участие в закупке;
7.2.12.величину понижения начальной цены договора ("шаг аукциона");
7.2.13.место, день и время начала рассмотрения заявок (предложений);
7.2.14.место, дату и время проведения закупки;
7.2.15.срок, в течение которого победитель закупки должен подписать договор,
7.2.16.размер обеспечения заявки на участие в закупке, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки;
7.2.17.размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления, если Заказчиком принято решение о необходимости предоставления такого обеспечения.
7.3. К документации о закупке должен быть приложен проект договора.
7.4.Документация о закупке размещается на официальном сайте одновременно с размещением извещения о проведении закупки. Документация о закупке должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
7.5.Заказчик по письменному запросу Участника обеспечивает предоставление Документации Участникам, начиная со дня размещения извещения в сети Интернет
7.6.Разъяснение Документации
7.6.1.Участники вправе обратиться к Заказчику с запросом о разъяснении Документации, но не позднее, чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
7.6.2.Заказчик в двухдневный срок ответит на любой запрос, касающийся положений настоящей Документации. Заказчик размещает разъяснения положений настоящей Документации на официальном сайте (без указания источника запроса).
7.7.Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении закупки и в документацию о закупке не позднее, чем за три дня до даты окончания подачи заявок (предложений) на участие в закупке.В случае, если изменения в извещение о проведении закупки, документацию о закупке внесены заказчиком позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен не менее чем на 5 дней.
Заявка Участника
7.8. Для участия в закупке, участник закупок подает заявку (предложение) в срок и по форме, которые установлены документацией о закупке.
7.9. Заявка (предложение) содержит сведения в соответствии с условиями документации о закупке, в том числе:
7.9.1.фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
7.9.2.выписку из единого государственного реестра юридических лиц, выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за один месяц до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении торгов или их нотариально заверенные копии, копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
7.9.3.документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупок (копия решения о назначении или об избрании, в соответствии с которым лицо обладает правом действовать от имени участника закупок без доверенности).
В случае, если от имени участника закупок действует иное лицо, заявка на участие в закупке должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупок, заверенную печатью участника закупки и подписанную руководителем участника закупки (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
7.9.4.копии учредительных документов участника закупок (для юридических лиц);
7.9.5. решение об одобрении сделки (в том числе по предоставлению обеспечения заявки и исполнению договора) органами управления юридического лица в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица;
7.9.6.предложение о функциональных и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы товара, услуги или работы;
7.9.7.документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки (предложения) на участие в закупке, если это установлено документацией (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки или копия такого поручения, заверенная банком, осуществляющим зачисление денежных средств в качестве обеспечения заявки).
7.9.8.копии документов, подтверждающих соответствие участника закупок требованиям, установленным разделом 7 настоящего Положения.
7.10. Каждый документ, входящий в заявку (предложение), подписывается лицом, имеющим право, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовать от лица Участника без доверенности, или надлежащим образом уполномоченным им лицом на основании доверенности. В последнем случае оригинал или нотариально заверенная копия доверенности прикладывается к заявке (предложению).
7.11.Каждый документ, входящий в заявку (предложение), скрепляется печатью и/или подписью (для физических лиц) Участника. Требования настоящего пункта не распространяются на нотариально заверенные копии документов или документы, переплетенные типографским способом.
7.12. Все листы тома заявки (предложения), прошиваются и пронумеровываются. Заявка (предложение) и том заявки (предложения) содержат опись входящих в их состав документов, скрепляются печатью Участника и подписываются Участником или лицом, уполномоченным таким Участником, на прошивке.
7.13.Участник подает заявки (предложения) с обязательным заполнением всех форм документов, установленных настоящей Документацией к торгам.
7.14.Исправления в тексте заявки (предложения) не имеют силы, кроме тех, которые заверены лицом подписавшим заявку (предложение).
7.15.Все документы, входящие в заявку (предложение), подготавливаются на русском языке.
7.16.Все суммы денежных средств в документах, входящих в заявку (предложение), выражаются в российских рублях, если в документации не установлено иное требование к виду валюты Договора.
7.17.В заявке указывается контактное лицо Участника, ответственное за взаимодействие с Заказчиком по предоставлению и получению документов.
7.18.Заявка подается в запечатанном конверте, на котором указывается следующая информация:
7.18.4.наименование и адрес Заказчика в соответствии с Извещением;
7.18.5.полное фирменное наименование Участника и его почтовый адрес;
7.18.6.предмет закупки.
8.Прием заявок участников
Прием заявок Участников.
8.1.Участники подают свои заявки по адресу Заказчика. Поданная в срок, указанный в извещении о проведении закупки, заявка регистрируется. По требованию участника закупок, подавшего заявку, ему выдается расписка в получении заявки в письменном виде с указанием даты и времени ее получения.
8.2.Время окончания приема заявки Заказчиком указано в Извещении и Документации. Заявки, полученные позже установленного Извещением срока, Заказчиком не принимаются и не рассматриваются, независимо от причин опоздания.
8.3.Участник имеет право подать только одну заявку на участие в закупке. В случае если Участник подал более одной заявки на участие в закупке, все заявки на участие в закупке данного Участника отклоняются без рассмотрения.
8.4.Не предоставление документов, предусмотренных настоящим Положением, а равно направление заявки на участие в закупках не по форме, установленной в документации, является основанием для отказа в допуске к участию в закупке соответствующего участника закупок.
8.5.Участник может изменить или отозвать свою заявку на участие в закупке после его подачи в любое время до истечения срока предоставления заявок на участие в закупке. В случае представления изменений заявки на участие в закупке изменение необходимо оформить и запечатать в конверт согласно требованиям Документации с дополнительной надписью «Изменение заявки на участие в закупке» и указать дату этого представления.
Вскрытие конвертов комиссией.
8.6.Заказчик в установленные Извещением и Документацией время и дату проводит процедуру вскрытия поступивших конвертов с заявками по адресу Заказчика, указанному в Извещении и Документации. Для организации процедуры создается Комиссия, сформированная Заказчиком в соответствии с решением руководителя Заказчика
8.7. Во время процедуры вскрытия конвертов с заявками ведется протокол вскрытия заявок, в котором отражается вся оглашенная информация. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками.
8.8.Протокол вскрытия конвертов с заявками размещается в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте о размещении заказа.
9.Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
9.1.Под размещением заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) понимается способ размещения заказа, при котором Заказчик предлагает заключить гражданско-правовой договор только одному поставщику (исполнителю, подрядчику).
9.2.Процедура закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется в случаях, установленных настоящим Положением, и не предполагает формирования извещения и документации о закупке.
9.3.Для закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) рассматривается:
9.3.1.обоснование для применения Заказчиком способа закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
9.3.2.информацию о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым необходимо заключить договор,- в том числе копии его учредительных документов, выписку из единого государственного реестра юридических лиц, выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или их нотариально заверенные копии, копии лицензий на выполнение работ, оказание услуг, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица);
9.3.3.информацию о существенных условиях договора, в том числе о цене закупаемых товаров, работ, услуг с иными материалами, необходимыми для заключения Заказчиком договора с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
9.4.Размещение заказа у единственного поставщика не может быть осуществлено с поставщиком, сведения о котором содержатся в федеральном реестре недобросовестных поставщиков.
10.Запрос цен
10.1.При запросе цен продукцию можно сравнивать только по ценам.
10.2.Под запросом цен понимается способ осуществления закупки без проведения торгов и в сокращенные сроки, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса цен, и победителем признается участник закупок, предложивший наиболее низкую цену.
10.3.Заказчик не вправе осуществлять размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг путем запроса цен на сумму более чем пять миллионов рублей.
10.4.При осуществлении закупки путем запроса цен Заказчик вправе объявить процедуру проведения закупки несостоявшейся или завершить процедуру закупки без заключения договора по ее результатам в любое время, не возмещая участникам закупок понесенные ими расходы в связи с участием в процедуре запроса цен.
10.5.Извещение о проведении запроса цен и форма заявки разрабатывается Заказчиком на основании соответствующего раздела настоящего Положения.
10.6.Размещение извещения о проведении запроса цен на официальном сайте осуществляется Заказчиком не менее чем за пять рабочих дней до срока окончания подачи заявок.
Одновременно с размещением извещения о проведении запроса цен на официальном сайте извещение может быть направлено лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса цен.
10.7.Заявка содержит сведения, установленные настоящим Положением.
10.8.В случае, если на момент срока окончания подачи котировочных заявок подана только одна заявка, и эта заявка соответствует всем требованиям, предусмотренным извещением о проведении запроса цен, Заказчиком заключается договор с таким участником закупок, либо он вправе продлить срок подачи заявок.
10.9.Извещение о продлении срока подачи таких заявок размещается на официальном сайте в течение следующего дня после дня окончания срока подачи заявок. Продлевается срок подачи котировочных заявок на три рабочих дня.
10.10.Заказчиком заключается договор с участником закупок, подавшим единственную заявку, в случае если после продления срока подачи котировочных заявок не поданы другие заявки.
10.11.Закупка путем запроса цен признается несостоявшейся в случае, если по окончании срока подачи котировочных заявок не подано ни одной заявки.
При этом, Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки, без проведения торгов - у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
10.12.Заказчик в течение трех рабочих дней, следующих за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса цен, и оценивает заявки.
10.13.Заказчик отклоняет заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса цен, или предложенная в заявках цена товаров, работ, услуг превышает начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса цен.
10.14.В случае, если по результатам рассмотрения котировочных заявок было принято решение об отклонении всех заявок, закупка путем запроса цен признается несостоявшейся.
Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом закупки, без проведения торгов - у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
10.15.Победителем запроса цен признается участник закупок, подавший заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса цен, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками закупок победителем запроса цен признается участник закупок, заявка которого поступила ранее заявок других участников закупок.
10.16.Протокол о результатах рассмотрения и оценки заявок, размещается на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания.
10.17.Заказчик заключает договор с победителем запроса цен, который составляется путем включения в него условий исполнения договора, предусмотренных извещением о проведении запроса цен, и цены, предложенной победителем запроса цен, в заявке.
Договор может быть заключен не ранее чем через пять дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки заявок.
10.18.В случае уклонения победителя запроса цен от заключения договора, запрос цен признается несостоявшимся
Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом запроса цен у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения торгов.
11.Запрос предложений
11.1.Запрос предложений – это способ закупки, который проводится при закупке продукции на сумму, не превышающую 10 млн. рублей, в случае если Заказчику затруднительно сформулировать подробные спецификации продукции, определить ее характеристики, и выявить наиболее приемлемое решение для удовлетворения своих потребностей в закупках.
11.2.Извещение о проведении открытого запроса предложений размещается на официальном сайте не менее чем за 10 календарных дней до даты окончания приема предложений.
11.3.Участник подготавливает Предложение, включающее:
11.3.1.письмо о подаче Предложения по форме и в соответствии с требованиями Документации;
11.3.2.пояснительную записку, содержащую сведения о функциональных, качественных и количественных характеристиках товаров, объеме и характеристиках работ, услуг, сроках исполнения договора, сроках гарантии, стоимости и прочих существенных условиях договора, предусмотренных в Документации;
11.3.3.проект Договора, заполненного в соответствии с требованиями и условиями, установленными Документацией;
11.3.4. документы, подтверждающие соответствие Участников требованиям Документации.
11.4.Предложение действительно в течение срока, указанного Участником в Предложении, но не менее чем 90 календарных дней со дня, следующего за днем окончания приема Предложений.
11.5.Продление срока окончания приема Предложений.
11.5.1.Заказчик имеет право при необходимости продлевать срок окончания приема Предложений, с обязательным уведомлением всех Участников, подавших Предложения. Уведомление о продлении срока окончания приема Предложений размещается на официальном сайте.
11.6.Рассмотрение и оценка Предложений и выбор победителя.
11.6.1.Рассмотрение и оценка Предложений осуществляется Комиссией, формируемой Заказчиком в соответствии с решением руководителя Заказчика.
11.6.2.Стадия рассмотрения Предложений
11.6.2.1.В рамках стадии рассмотрения Предложений Участников Комиссия проверяет:
11.6.2.1.1.правильность оформления Предложений и их соответствие требованиям Документации;
11.6.2.1.2.соответствие Участников требованиям Документации.
11.6.2.2.По результатам проведения рассмотрения Предложений Комиссия имеет право отклонить Предложения, которые:
11.6.2.2.1.не отвечают требованиям к оформлению Предложения;
11.6.2.2.2.не соответствует требованиям настоящей Документации;
11.6.2.2.3.не отвечают коммерческим или договорным требованиям настоящей Документации;
11.6.2.2.4.не соответствуют требованиям Документации, подавшие их участники.
11.6.3.Стадия оценки и сопоставления Предложений
В рамках оценки и сопоставления Предложений Комиссия оценивает и сопоставляет Предложения (которые не отклонены на стадии рассмотрения) и проводит их ранжирование по степени предпочтительности, учитывая следующие критерии:
11.6.3.1.выполнение условий технического задания по предмету запроса предложений;
11.6.3.2.опыт и квалификация Участника;
11.6.3.3.объем, стоимость, сроки исполнения Договора;
11.6.3.4.соответствие дополнительным критериям, установленным Заказчиком.
11.6.4.Стадии принятия решения о выборе Победителя запроса предложений:
11.6.4.1.Заказчик после завершения процедуры рассмотрений Предложений участников запроса предложений, может либо выбрать Победителя сразу, либо вносит изменения в Документацию. При этом Заказчик уведомляет всех Участников о внесении изменений в Документацию и сроке предоставления нового Предложения.
11.6.4.2.При повторном предоставлении Предложения, в случае внесения Заказчиком изменений в Документацию не требуется повторно предоставлять документы, подтверждающие соответствие Участника требованиям документации о закупке.
11.6.5.Решение Комиссии об оценке и сопоставлении Предложений Участников запроса предложений оформляется протоколом об оценке и сопоставлении Предложений Участников запроса предложений, в котором приводятся:
11.6.5.1.сведения об Участниках, Предложения которых были рассмотрены;
11.6.5.2.перечень Предложений Участников, в приеме которых Заказчиком было отказано;
11.6.5.3.перечень отозванных Предложений Участников;
11.6.5.4.наименования Участников, Предложения которых были отклонены Комиссией, с указанием оснований для отклонения;
11.6.5.5.сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления Предложений;
11.6.5.6.сведения о порядке оценки и сопоставления Предложений Участников;
11.6.5.7.сведения о решении Комиссии о присвоении Предложениям Участников значений по каждому из предусмотренных критериев оценки Предложений, сведения о принятом на основании результатов оценки и сопоставления Предложений Участников запроса предложений решении о присвоении Предложениям порядковых номеров;
11.6.5.8. наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физических лиц) и почтовый адрес Участника запроса предложений, который был признан Победителем, а также Участника, Предложению которого было присвоено второе место.
11.6.6.Протокол об оценке и сопоставлении Предложений Участников запроса предложений составляется в двух экземплярах, подписывается членами Комиссии и утверждается Заказчиком не позднее дня, следующего за днем проведения процедуры оценки и сопоставлении Предложений.
11.6.7.Протокол об оценке и сопоставлении Предложений размещается Заказчиком на официальном сайте о размещении заказа в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
11.7. Подписание Договора
11.7.1.Договор между Заказчиком и Победителем подписывается в течение 10 дней после принятия решения Комиссией о выборе Победителя и утверждения протокола об оценке и сопоставлению Предложений Участников запроса предложений Заказчиком.
11.7.2.Условия Договора определяются в соответствии с требованиями Заказчика, указанными в Документации, и сведениями, содержащимися в Предложении Участника запроса предложений.
11.7.3.Заказчик вправе без объяснения причин отказаться от заключения Договора, не возмещая Участнику понесенные им расходы в связи с участием в процедуре запроса предложений.
11.7.4.Заказчик, в случае отказа либо уклонения Победителя запроса предложений от заключения договора с Заказчиком, вправе заключить договор с участником, занявшим при проведении запроса предложений второе место.
11.8. Уведомление Участников о результатах запроса предложений:
11.8.1.Заказчик после подписания Договора размещает протокол о результатах запроса предложений на официальном сайте.
11.8.2.В случае отказа Заказчика от заключения договора с Победителем запроса предложений и Участником, занявшим второе место, Заказчик размещает извещение о признании запроса предложений несостоявшимся на официальном сайте.
11.9.Заказчик имеет право отказаться от проведения запроса предложений в любое время, при этом Заказчик не несет ответственности перед Участниками или третьими лицами за убытки, которые могут возникнуть в результате отказа от проведения запроса предложений.
11.10.Извещение об отказе от проведения запроса предложений размещается Заказчиком на официальном сайте в течение 2-х дней со дня принятия решения об отказе от проведения запроса предложений. В течение пяти дней со дня принятия указанного решения Заказчиком направляются соответствующие уведомления всем Участникам, подавшим Предложения на участие в запросе предложений.
11.11.Запрос предложений признаётся несостоявшимися, если:
11.11.1.не подано ни одного Предложения на участие в запросе предложений;
11.11.2.если на основании результатов рассмотрения Комиссией Предложений принято решение об отклонении всех Предложений на участие в запросе предложений;
11.11.3.если подано только одно Предложение на участие в запросе предложений или на основании результатов рассмотрения Комиссией Предложений Участников принято решение о допуске к участию в запросе предложений единственного Участника, из всех подавших Предложения. В таком случае Заказчик вправе заключить договор с единственным Участником запроса предложений.
12.Порядок проведения открытого конкурса
12.1.В целях настоящего Положения под конкурсом понимаются торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора, в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации на основании настоящего положения.
12.2.Извещение о проведение конкурса и конкурсную документацию разрабатывает и утверждает Заказчик. Извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте не менее чем за 20 дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
12.3.Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за пять дней до проведения конкурса. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается на официальном сайте в течение одного дня со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса.
12.4.Сведения, содержащиеся в извещении и конкурсной документации должны соответствовать требованиям настоящего Положения.
К конкурсной документации должен быть приложен проект договора.
12.5. заказчик размещает конкурсную документацию на официальном сайте одновременно с размещением извещения о проведении конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
12.6. Порядок подачи конкурсных заявок осуществляется в соответствии с настоящим Положением.
12.7.Вскрытие конвертов с конкурсными заявками осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
12.8.Порядок рассмотрения конкурсных заявок.
12.8.1.Комиссия, сформированная Заказчиком (в соответствии с решением руководителя Заказчика), рассматривает конкурсные заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников закупок требованиям, установленным настоящим Положения. Срок рассмотрения конкурсных заявок не может превышать пятнадцать дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
12.8.2.По результатам рассмотрения конкурсных заявок Комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника закупок или об отказе в допуске к участию в конкурсе.
12.8.3.Комиссией оформляется протокол рассмотрения конкурсных заявок, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения конкурсных заявок. Протокол должен содержать сведения об участниках закупок, подавших конкурсные заявки, решение о допуске участника закупок к участию в конкурсе или об отказе в допуске участника закупок к участию в конкурсе.
Протокол рассмотрения конкурсных заявок, составленный Комиссией, размещается на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола Комиссией.
12.8.4.Конкурс признается не состоявшимся, если:
12.8.4.1.если по окончании срока подачи конкурсных заявок подана только одна конкурсная заявка или не подана ни одна заявка;
12.8.4.2. ни одна из конкурсных заявок не соответствует конкурсной документации.
В этом случае Комиссия вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом конкурса у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения торгов.
Если только один участник закупок или единственный участник закупки, подавший конкурсную заявку, признан участником конкурса, то в этом случае Заказчик заключает договор с таким участником после подписания протокола рассмотрения конкурсных заявок.
Договор составляется путем включения условий, в том числе о цене, предложенных таким участником в конкурсной заявке, в проект договора. Цена договора не может превышать начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении конкурса.
12.9.Оценка и сопоставление конкурсных заявок.
12.9.1.Комиссия осуществляет оценку и сопоставление конкурсных заявок участников закупок, признанных участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десяти дней со дня подписания Комиссией протокола рассмотрения конкурсных заявок.
12.9.2.Оценка и сопоставление конкурсных заявок осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями, установленными конкурсной документацией. Совокупная значимость таких критериев должна составлять сто процентов.
12.9.3. Оценка и сопоставление конкурсных заявок осуществляется по цене и иным критериям, указанным в конкурсной документации.
12.9.4.Комиссия вправе оценивать деловую репутацию участника конкурса, наличие опыта выполнения работ, оказания услуг, наличие производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых ресурсов и иные показатели, необходимые для выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом договора, в том числе квалификацию работников участника конкурса, в случае, если это установлено конкурсной документацией.
12.9.5.На основании результатов оценки и сопоставления конкурсных заявок Комиссией каждой конкурсной заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Конкурсной заявке, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких конкурсных заявках содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается конкурсной заявке, которая поступила ранее других конкурсных заявок, содержащих такие условия.
Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора, и конкурсной заявке которого присвоен первый номер.
12.9.6.Результаты оценки и сопоставления конкурсных заявок оформляются протоколом. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день проведения оценки и сопоставления конкурсных заявок.
Протокол оценки и сопоставления конкурсных заявок, составленный Комиссией, размещается на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола Комиссией.
По результатам конкурса с участником закупок, признанным победителем конкурса заключается договор. Договор составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в конкурсной заявке, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.
Договор может быть заключен не ранее чем через пять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
12.9.7.В случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил Заказчику подписанный договор, а также обеспечение исполнения договора, если такое обеспечение было установлено конкурсной документацией, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора.
В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником конкурса, конкурсной заявке которого присвоен второй номер. При этом заключение договора для участника конкурса, конкурсной заявке которого присвоен второй номер, является обязательным.
В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
12.9.8.Непредставление участником, конкурсной заявке которого присвоен второй номер, Заказчику подписанного договора в срок, установленного в конкурсной документации, и обеспечения исполнения договора, если такое обеспечение установлено конкурсной документацией, считается отказом такого участника от заключения договора. В этом случае конкурс признается несостоявшимся.
13. Открытый аукцион
13.1.В целях настоящего Положения под аукционом понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.
13.2.Извещение о проведении аукциона и документацию об аукционе (далее аукционая документация) разрабатывает и утверждает Комиссия, сформированная Заказчиком в соответствии с решением руководителя Заказчика.
Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте не менее чем за 20 дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
13.3.Комиссия вправе отказаться от проведения аукциона не позднее, чем за три дня до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об отказе от проведения аукциона размещается на официальном сайте в течение одного дня, со дня принятия решения Комиссией об отказе от проведения аукциона.
13.4.Сведения, содержащиеся в извещении о проведении аукциона и в аукционной документации, должны соответствовать требованиям настоящего Положения.
К аукционной документации должен быть приложен проект договора.
Аукционная документация не должна содержать требования к квалификации участника закупок, а также требования к его деловой репутации, наличию производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом договора, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом договора.
13.5.Комиссия размещает аукционную документацию на официальном сайте одновременно с размещением извещения о проведении аукциона. Аукционная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
13.6.Порядок подачи аукционных заявок осуществляется в соответствии с настоящим Положением.
13.7. Вскрытие конвертов с аукционными заявками осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
13.8.Порядок рассмотрения аукционных заявок.
13.8.1. Комиссия рассматривает аукционные заявки на соответствие требованиям, установленным аукционной документацией и настоящим Положением. Срок рассмотрения аукционных заявок не может превышать десяти дней со дня окончания подачи аукционных заявок.
13.8.2.На основании результатов рассмотрения аукционных заявок Комиссией принимается решение о допуске участника закупок к участию в аукционе или об отказе в допуске к участию в аукционе, что отражается в протоколе рассмотрения аукционных заявок, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения аукционных заявок.
В протокол вносится информация о допуске участника закупок к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе с обоснованием такого решения.
13.8.3.Протокол рассмотрения аукционных заявок, составленный Комиссией, размещается на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола Комиссией.
13.8.4.Аукцион признается не состоявшимся если:
13.8.4.1. на основании результатов рассмотрения аукционных заявок принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников закупок;
13.8.4.2.не подана ни одна аукционная заявка.
В этом случае Комиссия вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом аукциона без проведения торгов у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
В случае если по окончании срока подачи аукционных заявок подана только одна аукционная заявка и если она соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией, Заказчиком заключается договор с таким участником закупок после подписания протокола рассмотрения аукционных заявок. Договор заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией по начальной (максимальной) цене договора, либо по цене согласованной с участником закупки, но не превышающей начальную (максимальную) цену договора, указанной в извещении о проведении аукциона.
В случае если только один участник закупок признается участником аукциона, то Заказчик заключает договор с таким участником после подписания Комиссией протокола рассмотрения аукционных заявок. Договор заключается на условиях, предусмотренных аукционной документацией по начальной (максимальной) цене договора, либо по цене согласованной с участником закупки, но не превышающей начальную (максимальную) цену договора, указанной в извещении о проведении аукциона.
13.9.Порядок проведения аукциона:
13.9.1.В аукционе могут участвовать только участники закупок, признанные участниками аукциона. Аукцион проводится Комиссией в присутствии участников аукциона. Аукционист выбирается из числа членов Комиссии путем открытого голосования большинством голосов.
13.9.2.Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона". "Шаг аукциона" устанавливается в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона.
13.9.3.В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену договора, Аукционист вправе снизить “шаг аукциона” на 0,5 процента от начальной (максимальной) цены договора, но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора.
13.9.4.Участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", поднимает карточку в случае, если он согласен заключить договора по объявленной цене.
13.9.5.Аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену договора, сниженную в соответствии с "шагом аукциона", и новую цену договора, в соответствии с которым снижается цена.
13.9.6. Аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона, последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.
13.9.7.Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.
13.9.8.При проведении аукциона Комиссия ведет протокол аукциона, в котором указываются сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной (максимальной) цене договора, последнем и предпоследнем предложениях, о цене договора, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день проведения аукциона. Протокол проведения аукциона, составленный Комиссией, размещается на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола Комиссией. Заказчик заключает с победителем аукциона договор, который составляется путем включения цены договора, предложенной победителем аукциона, в проект договора, прилагаемого к аукционной документации.
Договор может быть заключен не ранее чем через пять дней со дня размещения на официальном сайте протокола проведения аукциона.
В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайте размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.
13.9.9.В случае если победитель аукциона в срок, предусмотренный аукционной документацией, не представил Заказчику подписанный договор, а также обеспечение исполнения договора, если такое обеспечение было установлено аукционной документацией, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения договора.
В случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора. При этом заключение договора для участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, является обязательным.
13.9.10.Непредставление участником, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, Заказчику подписанного договора в срок, установленного в аукционной документации, и обеспечения исполнения договора, если такое обеспечение установлено аукционной документацией, считается отказом такого участника от заключения договора. В этом случае аукцион признается несостоявшимся.
13.9.11.Аукцион признается не состоявшимся если:
13.9.11.1.в аукционе участвовал один участник. В этом случае Заказчик заключает договор с единственным участником аукциона. Договор заключается на условиях и в сроки, предусмотренные аукционной документацией по начальной (максимальной) цене договора, указанной в извещении о проведении аукциона;
13.9.11.2.для участия в аукционе не явился ни один участник аукциона;
13.9.11.3.в связи с отсутствием предложений о цене договора от участников аукциона, принявших участие в аукционе, предусматривающих более низкую цену договора, чем начальная (максимальная) цена договора.
13.9.12. В случае если аукцион признан несостоявшимся, Заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг, являвшихся предметом аукциона у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) без проведения торгов.
14.Обеспечение заявки на участие в торгах, запросах цен и предложений. Обеспечение исполнения договора
14.1.Заказчик вправе установить в документацию о торгах, извещении запроса цен и предложений требование о предоставлении участником закупки обеспечения заявки на участие в конкурсе, аукционе, запросе цен и предложений.
14.2.Документация по торгам, извещение запроса цен и предложений должны содержать размер обеспечения заявки на участие в торгах, запросе цен и предложений, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств.
14.3.В случае, если участник закупок не представил в составе заявки обеспечении заявки, если такое требование установлено документацией по торгам, извещением запроса цен и предложений, такая заявка не допускается к участию в закупках.
14.4.Заказчик вправе установить в документацию о закупках требование о предоставлении участником закупки обеспечения исполнения договора.
14.5.Обеспечение исполнения договора может быть представлено в виде безотзывной банковской гарантии, выданной банком или иной кредитной организацией или передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения договора, предусмотренном документацией о закупке.
14.6.Документация о закупке должна содержать размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления в случае, если заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора.
Размер обеспечения исполнения договора не может превышать тридцать процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении закупок.
14.7.В случае, если участник закупок не представил заказчику обеспечение исполнения договора до заключения такого договора, такой участник признается уклонившимся от заключения договора.
15.Обжалование действия (бездействия) заказчика
15.1.Участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) Заказчика при закупке товаров, работ, услуг.
15.2.Участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган, действия (бездействие) Заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:
15.2.1.неразмещения на официальном сайте положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» размещению на таком официальном сайте, или нарушения сроков такого размещения;
15.2.2.предъявления к участникам закупки требования о предоставлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;
15.2.3.осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного на официальном сайте положения о закупке.
16.Ответственность за нарушение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации
16.1.За нарушение требований Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.