В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» администрация Бутурлинского муниципального района п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о взаимодействии муниципальных заказчиков Бутурлинского муниципального района и уполномоченного органа на осуществление функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) при проведении конкурентных процедур.
2. Постановление администрации Бутурлинского муниципального района от 31.01.2011 № 92 «О взаимодействии муниципальных заказчиков Бутурлинского муниципального района и уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов» считать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации Н.А.Чичков
Утверждено
постановлением администрации
Бутурлинского муниципального района
от 27.03.2014 №264
ПОЛОЖЕНИЕ
о взаимодействии муниципальных заказчиков Бутурлинского муниципального района и уполномоченного органа на осуществление функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) при проведении конкурентных процедур (далее – Положение)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о взаимодействии муниципальных заказчиков Бутурлинского муниципального района и уполномоченного органа на осуществление функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) при проведении конкурентных процедур (далее - уполномоченный орган) разработано в соответствии c Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
1.2. Настоящий Положение устанавливает последовательность действий муниципальных заказчиков Бутурлинского муниципального района (далее - заказчики) и уполномоченного органа при организации закупок для обеспечения муниципальных нужд Бутурлинского муниципального района за счет средств бюджета Бутурлинского муниципального района и иных средств.
1.3. В соответствии с настоящим Положением документооборот осуществляется в письменной форме через уполномоченного органа по адресу: Нижегородская обл., р.п. Бутурлино, ул. Ленина, д. 106 , каб. № 32
2. Правовое регулирование
В процессе своей деятельности уполномоченный орган и муниципальные заказчики руководствуется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, настоящим Положением.
3. Функции заказчика по определению поставщика
3.1. Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчик представляет в уполномоченный орган, заявку и документацию на организацию закупки.
3.2. Форма заявки на организацию закупки и перечень документов, представляемых в составе заявки, утверждаются органом исполнительной власти Нижегородской области по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
3.3. В составе заявки на организацию закупки заказчиком представляются проект контракта и условия его исполнения, которые включают:
- наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
- место выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг;
- начальную (максимальную) цену контракта, порядок формирования цены контракта, форму, сроки и порядок оплаты, источники финансирования закупки;
- информацию о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;
- информацию о возможности заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями Закона о контрактной системе;
- информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта;
- информацию о возможности заказчика заключить контракты, указанные в части 10 статьи 34 Закона о контрактной системе, с несколькими участниками закупки.
Заказчик обязан подавать заявку и документацию на организацию закупки на каждый предмет контракта отдельно.
3.3.1. К заявкам на организацию закупки обязательно прилагаются сведения о наименовании (марка, модель) и производителе закупаемого товара или товара, используемого при выполнении работ, оказании услуг, его аналогах (эквивалентах), соответствующих установленным в заявке требованиям, копии документов, которые использовались заказчиком при установлении требований к товару и определении его аналогов (инструкция по эксплуатации, паспорт, коммерческие предложения, сведения с сайтов производителей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и другое), а также информация о результатах торгов (цен контрактов) предыдущих закупок аналогичных товаров, работ, услуг, проводимых заказчиком за предыдущие 12 месяцев (при наличии).
3.4. В организации закупки заказчик:
3.4.1. принимает решение о способе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
3.4.2. разрабатывает общие условия проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений:
- требования к участникам закупок;
-требование о предоставлении обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта;
-порядок рассмотрения и оценки заявок, окончательных предложений участников закупки и критерии этой оценки, величины значимости критериев оценки;
-требование к содержанию, составу заявки на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок, запросе предложений и инструкцию по ее заполнению, к форме заявки на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, описанию предложения участника конкурса;
-порядок и срок подачи заявок, отзыва и изменения заявок;
-порядок и срок предоставления участникам закупок разъяснений положений документации;
-дату и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, дату окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе, дату проведения аукциона, место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, даты рассмотрения и оценки таких заявок;
-преимущества при осуществлении закупок;
1)учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы;
2)организациям инвалидов;
3)субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям;
-формирует начальную (максимальную) цена контракта в порядке, установленном действующим законодательством.
-разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме, документацию о проведении запроса котировок, запроса предложений (далее - документация по закупке).
3.4.3.Заключение контракта, в том числе направление проектов контрактов участнику закупки, с которым заключается контракт, а также внесение сведений о контракте в реестр контрактов осуществляется в порядке, предусмотренном Законом о контрактной системе.
3.5. Заказчик вправе внести изменения в заявку на организацию закупки.
Изменения в заявку на организацию закупки направляются заказчиком не позднее дня, следующего после дня принятия решения о внесении изменений.
3.6. Заказчик участвует в деятельности межведомственной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по осуществлению закупок для муниципальных нужд Бутурлинского муниципального района (по согласованию).
3.7. Уполномоченный орган, рассматривает заявки на организацию закупки и иные документы, необходимые для проведения процедур, в течение 7 рабочих дней с даты регистрации заявки.
3.8. По итогам рассмотрения заявки и документов заказчика уполномоченный орган:
- отказывает в проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений по основаниям, предусмотренным настоящим Положением;
- приостанавливает рассмотрение заявки в случае наличия замечаний, а также необходимости направления запросов в уполномоченные органы власти, учреждения, организации (срок рассмотрения в этом случае может быть продлен не более чем на 10 рабочих дней);
- организует проведение конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений в соответствии с настоящим Положением.
3.9. Основаниями для отказа в проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений являются:
3.9.1. непредставление заказчиком обязательных документов и сведений в составе заявки, в том числе документов, подтверждающих обоснование начальной (максимальной) цены контракта, сметной документации, согласованной в установленном законодательством порядке, проектной и иной разрешительной документации для выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства;
3.10. Типовые формы документаций по закупке, протоколов заседаний комиссий по осуществлению закупок устанавливаются органом исполнительной власти Нижегородской области по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
3.11.Документация по закупке утверждается постановлением уполномоченного органа.
3.12. В случае, если конкурс признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной такой заявки, по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе, комиссия отклонила все такие заявки, по результатам пред квалификационного отбора ни один участник закупки не признан соответствующим установленным единым требованиям и дополнительным требованиям заказчик принимает одно из следующих решений по своему усмотрению:
- о проведении повторного конкурса и направлении в уполномоченный орган обращения о проведении повторного конкурса (с указанием нового срока исполнения контракта, который должен быть продлен на срок не менее чем срок, необходимый для проведения повторного конкурса, и начальной (максимальной) цены контракта, которая может быть увеличена не более чем на десять процентов начальной (максимальной) цены контракта, предусмотренной конкурсной документацией конкурса, признанного несостоявшимся);
- о проведении новой закупки и направлении заявки на организацию закупки по правилам настоящего Положения.
В случае, если повторный конкурс признан несостоявшимся по вышеуказанным основаниям, заказчик направляет в уполномоченный орган заявку на проведение запроса предложений (или иным способом) по правилам настоящего Положения.
3.13. В случае, если аукцион в электронной форме признан несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе не подано ни одной такой заявки, по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе комиссия отклонила все такие заявки заказчик направляет в уполномоченный орган заявку на проведение запроса предложений (или иным способом) по правилам настоящего Положения.
4. Проведения процедур определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
4.1. Уполномоченный орган размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - Официальный сайт) извещение об осуществлении закупки, а также документацию по закупке не позднее одного рабочего дня, следующего после дня утверждения документации по закупке.
4.2. Изменения в извещение и/или документацию по закупке утверждаются уполномоченным органом по своей инициативе, на основании запроса участника закупки или заказчиком на основании решения заказчика в пределах сроков, предусмотренных Законом о контрактной системе.
Решение заказчика о внесении изменений направляется заказчиком в уполномоченный орган, в день принятия такого решения.
Изменения в извещение и документацию по закупке размещаются в единой информационной системе/на Официальном сайте уполномоченным органом в сроки, установленные Законом о контрактной системе.
4.3. Отмена объявленных торгов производится постановлением уполномоченного органа:
- по собственной инициативе;
- на основании обращения заказчика;
- на основании предписания органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок.
Решение об отказе от проведения торгов или об аннулировании торгов утверждается и размещается в единой информационной системе/на Официальном сайте уполномоченным органом в сроки, установленные Законом о контрактной системе.
4.4. В случае поступления запросов от участников закупок о разъяснении положений документации по закупке, такие разъяснения подготавливаются, направляются и размещаются в единой информационной системе/на Официальном сайте уполномоченным органом в порядке и сроки, установленные Законом о контрактной системе.
4.5. В случае поступления запроса о разъяснении положений документации по закупке в части предмета и условий исполнения контракта, такие разъяснения подготавливаются заказчиком.
Заказчик обязан направить разъяснения в уполномоченный орган не позднее дня, следующего за днем получения запроса от уполномоченного органа.
4.6. Прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений обеспечивает уполномоченный орган в порядке, предусмотренном Законом о контрактной системе.
4.7. По итогам проведения заседаний комиссий по осуществлению закупок уполномоченный орган размещает протоколы заседаний комиссии в порядке и в сроки, установленные Законом о контрактной системе.
4.8. Разъяснения результатов конкурса по запросам участников конкурса представляются уполномоченным органом в порядке и сроки, установленные Законом о контрактной системе.
4.9. Прием и возврат обеспечения заявок на участие в конкурсе, прием и возврат обеспечения исполнения контракта осуществляется заказчиком.
4.10. При проведении конкурсов в целях обеспечения экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсах, осуществляемой в ходе проведения пред квалификационного отбора участников конкурса, оценки соответствия участников конкурсов дополнительным требованиям уполномоченный орган вправе привлекать экспертов, экспертные организации.
4.11.Обеспечение общественного обсуждения закупок осуществляется заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством.
4.12. Иные права и обязанности по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляются уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством.
4.13.Уполномоченный орган вправе передать специализированной организации предусмотренные настоящим Положением функции в порядке, установленном Законом о контрактной системе.
5.Ответственность уполномоченного органа и муниципальных заказчиков
5.1 Уполномоченный орган и муниципальные заказчики, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов РФ и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
