О проверке готовности теплоснабжающей организации

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении», с учетом приказа министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду» администрация Бутурлинского муниципального района п о с т а н о в л я е т:

  1.Утвердить состав комиссии по проверке готовности теплоснабжающей организации и потребителей тепловой энергии Бутурлинского района к отопительному периоду 2014-2015 годов согласно приложению 1.

  2.Утвердить график проверки готовности объектов теплоснабжающей организации и потребителей тепловой энергии Бутурлинского района к отопительному периоду 2014-2015 годов согласно приложению 2.

  3.Утвердить Правила  оценки готовности теплоснабжающей организации и потребителей тепловой энергии  к отопительному периоду 2014-2015 годов согласно приложению 3.

  4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава администрации                Н.А. Чичков

---

Приложение 1
к постановлению администрации
Бутурлинского муниципального района
Нижегородской области
От 08.08.2014 № 826

Состав комиссии по проверке готовности теплоснабжающей организации и потребителей тепловой энергии  Бутурлинского района к отопительному периоду 2014-2015 годов

---

Приложение  2
к постановлению администрации  
Бутурлинского муниципального района
Нижегородской области
от  08.08.2014  № 826

График
проведения проверки готовности к отопительному периоду 2014-2015 годов

 

---

Приложение  3
к постановлению администрации  Бутурлинского муниципального района
Нижегородской области
от 08.08.2014  №826

Правила  оценки готовности теплоснабжающей организации и потребителей тепловой энергии  к работе в осенне – зимний  период 2014-2015 годов

1.Общие положения

1.1 Настоящие Правила определяют порядок оценки готовности к отопительному периоду 2014-2015 годов  теплоснабжающей организации, потребителей тепловой энергии (далее – проверка) и выдачи им паспортов готовности.

1.2 Проверка теплоснабжающей организации и потребителей  тепловой энергии к отопительному периоду 2014-2015  годов осуществляется органом местного самоуправления  Бутурлинского муниципального района.

1.3 К потребителям тепловой энергии, объекты которых подлежат проверке, относятся лица, приобретающие тепловую энергию (мощность), теплоноситель для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления (далее - потребители тепловой энергии).

1.4 В отношении многоквартирных домов проверка осуществляется путем определения соответствия требованиям настоящих Правил:

лиц, осуществляющих в соответствии с жилищным законодательством управление многоквартирным домом и приобретающих тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для оказания коммунальных услуг в части отопления и горячего водоснабжения. В отношении указанных лиц также осуществляется проверка проводимых ими мероприятий по подготовке к отопительному периоду;

лиц, являющихся собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, заключивших в соответствии с жилищным законодательством договоры теплоснабжения с теплоснабжающей организацией.

 

2.Порядок проведения проверки

2.1 Проверка осуществляется комиссией, которая образовывается органом местного самоуправления Бутурлинского муниципального района (далее - комиссия).

            Работа комиссии осуществляется в соответствии с графиком проведения проверки готовности к отопительному периоду 2014-2015  годов (далее – график), утверждаемый главой администрации Бутурлинского муниципального района, в котором указываются:

- объекты, подлежащие проверке;  

- сроки проведения проверки.

  В состав комиссии включаются представители уполномоченного органа, образовавшего комиссию.

  В целях проведения проверки потребителей тепловой энергии в состав комиссии могут включаться по согласованию представители Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и жилищной инспекции.

  В целях проведения проверки потребителей тепловой энергии к работе комиссии по согласованию могут привлекаться представители теплоснабжающей организации Бутурлинского муниципального района.

В целях проведения проверки теплоснабжающей организации в состав комиссии могут включаться по согласованию представители Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

2.2  При проверке комиссией проверяется выполнение требований пунктов 3 – 4 настоящих Правил (далее - требования по готовности). Проверка выполнения теплоснабжающей организацией требований, установленных настоящими Правилами, осуществляется комиссиями на предмет соблюдения соответствующих обязательных требований, установленных техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения. В случае отсутствия обязательных требований технических регламентов или иных нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения в отношении требований, установленных настоящими Правилами, комиссии осуществляют проверку соблюдения локальных актов организаций, подлежащих проверке, регулирующих порядок подготовки к отопительному периоду.

В целях проведения проверки комиссии рассматривают документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, а при необходимости - проводят осмотр объектов проверки.

2.3 Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду 2014-2015 годов (далее - акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по рекомендуемому образцу согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

В акте содержатся следующие выводы комиссии по итогам проверки:

-  объект проверки готов к отопительному периоду;

- объект проверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных комиссией;

-  объект проверки не готов к отопительному периоду.

2.4 При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний (далее - Перечень) с указанием сроков их устранения.

2.5 Паспорт готовности к отопительному периоду 2014-2015 годов (далее - паспорт) составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению 2 к настоящим Правилам и выдается органом местного самоуправления, образовавшим комиссию, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем.

2.6 Сроки выдачи паспортов определяются главой администрации Бутурлинского муниципального района или заместителем главы администрации,  начальником отдела капитального строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Бутурлинского муниципального района в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 15 сентября - для потребителей тепловой энергии, не позднее 3 ноября - для теплоснабжающих организаций.2.7 В случае устранения указанных в Перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности в сроки, установленные в пункте 2.6 настоящих Правил, комиссией проводится повторная проверка, по результатам которой составляется новый акт.

2.8 Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной пунктом 2.6 настоящих Правил, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.

 

3. Требования по готовности к отопительному периоду для теплоснабжающей организации

3.1 В целях оценки готовности теплоснабжающей организации к отопительному периоду 2014-2015 годов комиссией должны быть проверены в отношении данных организаций:

1) наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Законом о теплоснабжении;

2) готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;

3) соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;

4) наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;

5) функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:

укомплектованность указанных служб персоналом;

обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения;

6) проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;

7) организация контроля режимов потребления тепловой энергии;

8) обеспечение качества теплоносителей;

9) организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;

10) обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии Законом о теплоснабжении;

11) обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:

готовность котельных Бутурлинского муниципального района;

соблюдение водно-химического режима;

отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;

наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;

наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;

наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;

проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;

выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;

выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;

наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;

12) наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;

13) отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;

14) работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.

3.2 В отношении объектов по производству тепловой энергии в режиме комбинированной выработки проверяется только наличие документа о готовности к отопительному сезону 2014-2015 годов, полученного в соответствии с законодательством об электроэнергетике.

3.3 К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении теплоснабжающей организации составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относится несоблюдение требований, указанных в подпунктах 1, 7, 9 и 10 пункта 13 настоящих Правил.

 

4.Требования по готовности к отопительному периоду

для потребителей тепловой энергии

4.1 В целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду 2014-2015 годов комиссией должны быть проверены:

1) устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;

2) проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;

3) разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;

4) выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;

5) состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;

6) состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;

7) состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;

8) наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;

9) работоспособность защиты систем теплопотребления;

10) наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;

11) отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;

12) плотность оборудования тепловых пунктов;

13) наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;

14) отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель;

15) наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;

16) проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность;

17) надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении 3 к настоящим Правилам.

4.2. К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении потребителей тепловой энергии составляется акт с приложением Перечня,  с указанием сроков устранения замечаний, относятся несоблюдение требований, указанных в подпунктах 8, 13, 14 и 17 пункта 16 настоящих Правил.

---

Приложение 1
к Правилам оценки готовности
теплоснабжающей организации
и потребителей тепловой энергии
к отопительному периоду
2014-2015 годов

АКТ
проверки готовности к отопительному периоду ____/____ гг.

 

   __________________________               "__" _________________ 20__ г.

    (место составления акта)                   (дата составления акта)

 

Комиссия, образованная ___________________________________________________,

                           (форма документа и его реквизиты, которым

                                     образована комиссия)

в   соответствии   с   графиком    проведения   проверки   готовности   к

отопительному   периоду   от "__" _________________ 20__ г.,   утвержденной

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________,

     (ФИО руководителя (его заместителя) органа, проводящего проверку

                   готовности к отопительному периоду)

с  "__" _____________ 20__ г. по "__" ____________ 20__ г. в соответствии с

Федеральным  законом   от   27  июля  2010 г. N 190-ФЗ  "О  теплоснабжении"

провела проверку готовности к отопительному периоду

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________.

    (полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей

 организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии, в

отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

 

Проверка  готовности   к  отопительному  периоду  проводилась  в  отношении

следующих объектов:

 

1. ________________________;

2. ________________________;

3. ________________________;

........

 

В ходе проведения проверки  готовности  к  отопительному  периоду  комиссия

установила: ______________________________________________________________.

             (готовность/неготовность к работе в отопительном периоде)

 

Вывод комиссии по итогам проведения  проверки  готовности  к  отопительному

периоду: ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

______________________________________________________________

 

Приложение к акту проверки готовности к отопительному периоду ____/____гг.

<*>

Председатель комиссии:

  _______________________________________________

                                                               (подпись, расшифровка подписи)

Заместитель председателя

комиссии:                 _____________________________________________________

                                                          (подпись, расшифровка подписи)

Члены комиссии:

_______________________________________________________

                                                       (подпись, расшифровка подписи)

 

С актом проверки готовности ознакомлен, один экземпляр акта получил:

 

"__"_____________20__ г     _________________________________________

                                                     (подпись, расшифровка подписи руководителя

                                                           (его уполномоченного представителя)

                                                муниципального образования, теплоснабжающей

                                                        организации, теплосетевой организации,

                                                    потребителя тепловой энергии, в отношении

                                                     которого проводилась проверка готовности

                                                                    к отопительному периоду)

 

--------------------------------

<*> При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний с указанием сроков их устранения.

---

Приложение 2
к Правилам оценки готовности
теплоснабжающей организации
и потребителей тепловой энергии
к отопительному периоду
2014-2015 годов

ПАСПОРТ
готовности к отопительному периоду ____/____ гг.

 

Выдан ____________________________________________________________________,

       (полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей

     организации, теплосетевой организации, потребителя тепловой энергии,

                   в отношении которого проводилась проверка

                      готовности к отопительному периоду)

 

В отношении следующих объектов, по которым проводилась проверка  готовности

к отопительному периоду:

 

1. ________________________;

2. ________________________;

3. ________________________;

........

 

Основание выдачи паспорта готовности к отопительному периоду:

 

Акт проверки готовности к отопительному периоду от _______№_______

 

                                    ______________________________________

                                    (подпись, расшифровка подписи и печать

                                     уполномоченного органа, образовавшего

                                        комиссию по проведению проверки

                                      готовности к отопительному периоду)

---

Приложение 3
к Правилам оценки готовности
теплоснабжающей организации
и потребителей тепловой энергии
к отопительному периоду
2014-2015 годов

КРИТЕРИИ
НАДЕЖНОСТИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ С УЧЕТОМ КЛИМАТИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ

1. Потребители тепловой энергии по надежности теплоснабжения делятся на три категории:

первая категория - потребители, в отношении которых не допускается перерывов в подаче тепловой энергии и снижения температуры воздуха в помещениях ниже значений, предусмотренных техническими регламентами и иными обязательными требованиями;

вторая категория - потребители, в отношении которых допускается снижение температуры в отапливаемых помещениях на период ликвидации аварии, но не более 54 ч:

- жилых и общественных зданий до 12 °C;

- промышленных зданий до 8 °C;

- третья категория - остальные потребители.

2. При аварийных ситуациях на источнике тепловой энергии или в тепловых сетях в течение всего ремонтно-восстановительного периода должны обеспечиваться (если иные режимы не предусмотрены договором теплоснабжения):

подача тепловой энергии (теплоносителя) в полном объеме потребителям первой категории;

подача тепловой энергии (теплоносителя) на отопление и вентиляцию жилищно-коммунальным и промышленным потребителям второй и третьей категорий в размерах, указанных в таблице № 1;

согласованный сторонами договора теплоснабжения аварийный режим расхода пара и технологической горячей воды;

согласованный сторонами договора теплоснабжения аварийный тепловой режим работы неотключаемых вентиляционных систем;

среднесуточный расход теплоты за отопительный период на горячее водоснабжение (при невозможности его отключения).

 

Таблица № 1