В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации администрация Бутурлинского муниципального района п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год.
2. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетной комиссии.
3. Признать утратившими силу:
- пункты 1, 2, 3 постановления администрации Бутурлинского муниципального района Нижегородской области от 2 октября 2009 года № 761 «Об утверждении Порядка разработки среднесрочного финансового плана Бутурлинского муниципального района и проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год, Положения о бюджетной комиссии».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации Н.А.Чичков
Утвержден
постановлением администрации
Бутурлинского муниципального
района Нижегородской области
от 27.12.2013 №1761
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА РАЙОННОГО БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
(далее - Порядок)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Бутурлинском муниципальном районе, утвержденным решением Земского собрания Бутурлинского муниципального района Нижегородской области от 13.12.2013 года № 50.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
субъекты бюджетного планирования районного бюджета - органы местного самоуправления Бутурлинского муниципального района и муниципальные учреждения, имеющие в соответствии с нормативно-правовыми актами Бутурлинского муниципального района Нижегородской области право вносить предложения по формированию районного бюджета на очередной финансовый год, в соответствии с утвержденным администраций Бутурлинского района перечнем субъектов бюджетного планирования районного бюджета;
доклад субъекта бюджетного планирования районного бюджета о результатах и основных направлениях деятельности - документ, разрабатываемый в соответствии с Положением о докладах субъектов бюджетного планирования и о Сводном докладе администрации Бутурлинского муниципального района о результатах и основных направлениях деятельности;
- Сводный доклад администрации Бутурлинского муниципального района - документ, разрабатываемый на основе докладов субъектов бюджетного планирования районного бюджета о результатах и основных направлениях деятельности и содержащий анализ результатов, определение целей, задач и показателей деятельности администрации Бутурлинского муниципального района, комплекс мер, направленных на их реализацию, оценку объемов необходимых финансовых, материальных и иных ресурсов, а также факторов, препятствующих достижению целей и решению поставленных задач.
2. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
2.1. Проект районного бюджета ежегодно разрабатывается финансовым управлением администрации Бутурлинского муниципального района на один год.
2.2. Исходной базой для разработки проекта районного бюджета являются:
-
прогноз социально-экономического развития Бутурлинского района;
-
основные направления бюджетной и налоговой политики Бутурлинского муниципального района на среднесрочную перспективу;
-
отчет об исполнении районного бюджета в отчетном году и основные показатели ожидаемого исполнения районного бюджета в текущем году;
-
доклады субъектов бюджетного планирования районного бюджета о результатах и основных направлениях деятельности;
-
реестр расходных обязательств Бутурлинского муниципального района.
3. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
3.1. На первом этапе.
Субъекты бюджетного планирования районного бюджета (далее -субъекты бюджетного планирования) разрабатывают и представляют в отдел экономики администрации Бутурлинского муниципального района (далее -отдел экономики) и финансовое управление Раздел 1 Доклада субъекта бюджетного планирования «Цели, индикаторы реализации целей, задачи и показатели деятельности».
Финансовое управление разрабатывает основные параметры проекта районного бюджета по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку, и представляет их на рассмотрение бюджетной комиссии.
После одобрения бюджетной комиссией основных параметров проекта районного бюджета финансовое управление доводит до субъектов бюджетного планирования:
-
методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета на очередной финансовый год, включающую в себя принципы и подходы к планированию расходов по действующим и принимаемым расходным обязательствам;
-
методические рекомендации по составлению реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования;
-
прогнозные предельные объемы ассигнований на очередной финансовый год.
3.2. На втором этапе.
Субъекты бюджетного планирования в соответствии с доведенными методическими рекомендациями по составлению реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования формируют предварительные (плановые), реестры расходных обязательств, распределяют прогнозные предельные объемы ассигнований на очередной финансовый год по статьям расходов бюджета и представляют указанное распределение в форме бюджетной заявки и обоснования бюджетных ассигнований в финансовое управление.
Субъекты бюджетного планирования направляют в отдел экономики прогнозирования и инвестиционной политики администрации Бутурлинского муниципального района бюджетную заявку на финансирование муниципальных программ на очередной финансовый год в сроки, ежегодно устанавливаемые администрацией Бутурлинского муниципального района, по форме, утвержденной отделом экономики прогнозирования и инвестиционной политики администрации Бутурлинского муниципального района. Отдел экономики прогнозирования и инвестиционной политики администрации Бутурлинского муниципального района на основании данных субъектов бюджетного планирования формирует полный перечень муниципальных программ и направляет его в финансовое управление администрации Бутурлинского муниципального района.
Финансовое управление анализирует представленные субъектами бюджетного планирования реестры расходных обязательств, бюджетные заявки, обоснования бюджетных ассигнований и, в случае превышения объемов бюджетных ассигнований, представленных в составе бюджетной заявки, над прогнозными предельными объемами ассигнований, доведенными финансовым управлением, выносит разногласия на рассмотрение бюджетной комиссии, положение о которой утверждается постановлением администрации Бутурлинского муниципального района.
По решению бюджетной комиссии финансовое управление администрации Бутурлинского муниципального района корректирует предельные объемы ассигнований субъектов бюджетного планирования на очередной финансовый год. Субъекты бюджетного планирования корректируют реестры расходных обязательств, бюджетные заявки, обоснования бюджетных ассигнований.
Субъекты бюджетного планирования исходя из прогнозных предельных объемов ассигнований на плановый период разрабатывают доклады и представляют их на заключение в отдел экономики и финансовое управление. На основе замечаний и предложений отдела экономики прогнозирования и инвестиционной политики администрации Бутурлинского муниципального района и финансового управления администрации Бутурлинского муниципального района субъекты бюджетного планирования дорабатывают доклады.
3.3. На третьем этапе.
Отдел экономики прогнозирования и инвестиционной политики администрации Бутурлинского муниципального района на основе докладов субъектов бюджетного планирования и на основе данных финансового управления администрации Бутурлинского муниципального района разрабатывает Сводный доклад администрации Бутурлинского муниципального района о результатах и основных направлениях деятельности и направляет его на рассмотрение бюджетной комиссии.
Финансовое управление администрации Бутурлинского муниципального района на основе представленных субъектами бюджетного планирования реестров расходных обязательств, бюджетных заявок, обоснований бюджетных ассигнований, необходимых расчетов, документов и материалов формирует очередной финансовый план и проект районного бюджета и вносит их на рассмотрение в Земское собрание Бутурлинского муниципального района.
Приложение 1
к Порядку составления
проекта районного бюджета
на очередной финансовый год
Основные параметры проекта районного бюджета
на _______год
|
Показатель |
единицы измерения |
отчетный год |
текущий год (Оценка) |
Очередной год |
плановый период |
|
|
1-й год |
2-й год |
|||||
|
Объем ВРП |
млн. рублей |
|
|
|
|
|
|
Индекс потребительских цен на товары и услуги в среднегодовом исчислении |
% |
|
|
|
|
|
|
Рост цен на платные услуги в среднегодовом исчислении |
% |
|
|
|
|
|
|
Доходы районного бюджета |
тыс. рублей |
|
|
|
|
|
|
Источники финансирования дефицита районного бюджета |
тыс. рублей |
|
|
|
|
|
|
Средства для исполнения расходных обязательств органов местного самоуправления |
тыс. рублей |
|
|
|
|
|
|
Действующие расходные обязательства органов местного самоуправления (Без учета распределения средств бюджета принимаемых обязательств) |
тыс. рублей |
|
|
|
|
|
|
Оценка ресурсов для формирования бюджета принимаемых обязательств органов местного самоуправления |
тыс. рублей |
|
|
|
|
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
расходы на долгосрочное погашение муниципального долга района |
тыс. рублей |
|
|
|
|
|
|
расходы на повышение заработной платы с начислениями на нее работникам бюджетной сферы района, учреждений, финансируемых за счет районного бюджета |
тыс. рублей |
|
|
|
|
|
|
другие принимаемые обязательства районного бюджета |
тыс. рублей |
|
|
|
|
|
|
Справочно: |
|
|
|
|
|
|
|
Верхний предел муниципального долга Бутурлинского муниципального района на конец года |
тыс. рублей |
|
|
|
|
|
|
Долговая нагрузка на районный бюджет на конец года (отношение муниципального долга к доходам) |
% |
|
|
|
|
|
|
Доходы консолидированных бюджетов поселений Бутурлинского муниципального района |
тыс. рублей |
|
|
|
|
|
Утверждено
постановлением администрации Бутурлинского муниципального района Нижегородской области
от 27.12.2013 № 1721
ПОЛОЖЕНИЕ
О бюджетной комиссии
1.Бюджетная комиссия образуется в целях координации деятельности субъектов бюджетного планирования районного бюджета при разработке проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год, докладов субъектов бюджетного планирования районного бюджета о результатах и основных направлениях деятельности, Сводного доклада администрации Бутурлинского муниципального района результатах и основных направлениях деятельности, а также осуществления контроля за соблюдением сроков и качества разработки указанных документов.
2.Полномочия бюджетной комиссии определяются настоящим Положением. Администрацией Бутурлинского муниципального района бюджетной комиссии могут быть предоставлены и другие полномочия.
3.Решения бюджетной комиссии являются обязательными для субъектов бюджетного планирования районного бюджета, участвующих в процессе разработки проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год.
4.Заседание бюджетной комиссии является правомочным в случае, если в ее заседании принимает участие не менее 50% ее членов, имеющих право голоса.
Решения бюджетной комиссии принимаются путем достижения соглашения или по результатам голосования. Вопрос ставится на голосование по требованию члена бюджетной комиссии. Решение по данному вопросу принимается простым большинством голосов. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим. Особое мнение члена бюджетной комиссии, зафиксированное в протоколе, является основанием для вынесения данного вопроса на рассмотрение администрации Бутурлинского муниципального района.
Решения бюджетной комиссии оформляются протоколом и в трехдневный срок направляются субъектам бюджетного планирования районного бюджета, а также членам бюджетной комиссии.
Материалы к заседаниям бюджетной комиссии направляются секретарем бюджетной комиссии членам бюджетной комиссии не позднее, чем за 3 дня до дня заседания, если иное не предусмотрено решением бюджетной комиссии.
5. Состав бюджетной комиссии утверждается распоряжением администрации Бутурлинского муниципального района
