В соответствии с Законом Нижегородской области от 12.09.2007 N 126-З «О бюджетном процессе в Нижегородской области» (с учетом внесенных изменений и дополнений),
Земское собрание р е ш и л о :
1. Утвердить Положение «О бюджетном процессе в Бутурлинском муниципальном районе» согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Земского собрания Бутурлинского муниципального района от 17.06.2011 № 23 «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе в Бутурлинском муниципальном районе» (с учетом внесенных изменений и дополнений).
3. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Бутурлинская жизнь».
4. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.
Глава местного самоуправления Е. Е. Егорушин
Приложение
к решению Земского собрания
Бутурлинского муниципального
района от________ № ____
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В БУТУРЛИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением
Настоящее Положение регулирует отдельные отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов районного бюджета, а также отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта районного бюджета на очередной финансовый год, утверждения и исполнения районного бюджета на очередной финансовый год, контроля за исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс
Бюджетный процесс в Бутурлинском муниципальном районе (далее - Бутурлинский район) регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами о федеральном бюджете и другими нормативными правовыми актами РФ, Законом Нижегородской области "О бюджетном процессе в Нижегородской области", настоящим Положением, решениями Земского собрания Бутурлинского муниципального района (далее - Земское собрание) о районном бюджете на очередной финансовый год и другими муниципальными правовыми актами Бутурлинского района.
Статья 3. Действие решения Земского собрания Бутурлинского муниципального района о районном бюджете во времени
3.1. Решение Земского собрания Бутурлинского муниципального района (далее - Земское собрание) о районном бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года.
3.2. Решение Земского собрания о районном бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней после его подписания в установленном действующим законодательством РФ порядке.
Глава 2. ОТДЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОХОДАХ И РАСХОДАХ РАЙОННОГО
БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТАХ, МУНИЦИПАЛЬНОМ ДОЛГЕ
БУТУРЛИНСКОГО РАЙОНА, МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТАХ
Статья 4. Формирование доходов районного бюджета
4.1. Доходы районного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 5. Формирование расходов районного бюджета
5.1. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными законами Нижегородской области и иными нормативными актами Нижегородской области, Бутурлинского муниципального района, договорами и соглашениями, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств областного бюджета.
5.2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Статья 6. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций
6.1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Бутурлинского района в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более одного миллиона рублей, включенные в районную целевую программу, отражаются в решении Земского собрания о районном бюджете на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
6.2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Бутурлинского района в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью менее одного миллиона рублей, включенные в районную целевую программу, отражаются в составе сводной бюджетной росписи районного бюджета в соответствии с порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.
6.3. Главные распорядители средств районного бюджета в части указанных бюджетных ассигнований вправе вносить предложения о выделении соответствующих видов расходов по отдельным объектам капитального строительства для последующего их отражения в сводной бюджетной росписи.
Статья 7. Резервный фонд администрации Бутурлинского района
7.1. В расходной части районного бюджета на очередной финансовый год предусматривается создание резервного фонда администрации Бутурлинского района в размере не более трех процентов от утвержденного решением Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на очередной финансовый год общего объема расходов.
В расходной части районного бюджета запрещается создание резервных фондов Земского собрания Бутурлинского района и депутатов Земского собрания Бутурлинского района.
7.2. Средства резервного фонда администрации Бутурлинского района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, не предусмотренных решением о районном бюджете, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
7.3. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Бутурлинского района используются по распоряжению главы администрации Бутурлинского района.
7.4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Бутурлинского района устанавливается постановлением главы администрации Бутурлинского района.
7.5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Бутурлинского района прилагается к полугодовому и годовому отчетам об исполнении районного бюджета.
Статья 8 . Муниципальные программы
8.1. Муниципальные программы, разработанные для реализации на территории Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, носят межотраслевой характер.
Муниципальные программы, сосредоточенные на реализации крупномасштабных, организационных, инвестиционных и (или) структурных мероприятий, направлены на развитие Бутурлинского муниципального района Нижегородской области.
8.2. Муниципальные программы, предполагаемые к финансированию, начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией Бутурлинского муниципального района Нижегородской области за один месяц до предоставления проекта решения о районном бюджете в Земское собрание.
8.3. По итогам девяти месяцев осуществляется оценка эффективности хода реализации муниципальных программ.
8.4. По результатам оценки, указанной в подпункте 8.3 данного решения, администрацией Бутурлинского муниципального района Нижегородской области может быть принято решение о сохранении бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы или о досрочном прекращении ее реализации.
8.5. Бюджетные ассигнования на реализацию муниципальных программ утверждаются решением Земского собрания о районном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 9. Муниципальный долг Бутурлинского района. Осуществление муниципальных заимствований Бутурлинского района
9.1. Вопросы, связанные с муниципальным долгом Бутурлинского района и осуществлением муниципальных заимствований Бутурлинского района, регулируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Нижегородской области и нормативными правовыми актами Бутурлинского района.
Статья 10. Представление бюджетных кредитов бюджетам поселений Бутурлинского муниципального района Нижегородской области
10.1. Бюджетам поселений Бутурлинского муниципального района Нижегородской области из районного бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до одного года.
Основания, условия предоставления, использования и возврата указанных бюджетных кредитов устанавливается решением Земского собрания о районном бюджете на очередной финансовый год и в соответствии с нормативными правовыми актами администрации Бутурлинского муниципального района Нижегородской области.
10.2. В случае если предоставленные бюджетам поселений из районного бюджета бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включают проценты, штрафы и пени, взыскиваются за счет межбюджетных трансфертов бюджетов поселений из районного бюджета.
Глава 3. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ
Статья 11. Участники бюджетного процесса
11.1. Участниками бюджетного процесса являются:
1) глава администрации Бутурлинского района;
2) Земское собрание Бутурлинского района;
3) финансовое управление администрации Бутурлинского района;
4) главные распорядители, распорядители и получатели средств районного бюджета;
5) главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета;
6) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета;
7) Контрольно – счетная инспекция Бутурлинского муниципального района Нижегородской области.
11.2. Участники бюджетного процесса, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают бюджетными полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим решением, иными решениями Земского собрания Бутурлинского муниципального района.
Статья 12. Бюджетные полномочия Земского собрания Бутурлинского района
12. Земское собрание Бутурлинского района рассматривает и утверждает районный бюджет, отчеты о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим решением и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
Статья 13. Бюджетные полномочия главы администрации Бутурлинского района
Глава администрации Бутурлинского района (далее - глава администрации района) обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) устанавливает порядок и сроки составления проекта районного бюджета;
2) обеспечивает составление проекта районного бюджета;
3) обеспечивает исполнение районного бюджета и составление бюджетной отчетности;
4) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития района;
5) разрабатывает прогноз социально-экономического развития района;
6) устанавливает расходные обязательства муниципального района;
7) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств района;
8) устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания, осуществляемого за счет средств бюджета муниципального района;
9) осуществляет управление муниципальным долгом района;
10) предоставляет муниципальные гарантии Бутурлинского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении представительного органа района о районном бюджете на очередной финансовый год;
11) заключает договоры о предоставлении муниципальной гарантии Бутурлинского района, об обеспечении принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии муниципального района;
12) устанавливает перечень документов, предоставляемых принципалом в администрацию района для предоставления муниципальной гарантии Бутурлинского района;
13) принимает меры по принудительному взысканию с заемщика - юридического лица, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога при невыполнении заемщиком - юридическим лицом, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
14) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований Резервного фонда администрации района;
15) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых, ведомственных целевых программ;
16) устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых, ведомственных целевых программ;
17) утверждает долгосрочные целевые, ведомственные целевые программы;
18) принимает решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых, ведомственных целевых программ или о досрочном прекращении их реализации по результатам оценки эффективности реализации указанных программ;
19) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности района;
20) обеспечивает составление отчетов об исполнении районного бюджета;
21) утверждает отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет его в Земское собрание района;
22) устанавливает порядок использования доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности района и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям района;
23) вносит проект районного бюджета с необходимыми документами и материалами на утверждение Земским собранием;
24) представляет годовой отчет об исполнении бюджета на утверждение Земским собранием;
25) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации к бюджетным полномочиям органа исполнительной власти муниципального района.
Статья 14. Бюджетные полномочия финансового управления администрации Бутурлинского района
14.1. Финансовое управление администрации Бутурлинского района обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативных документов Правительства Нижегородской области и Губернатора Нижегородской области, настоящего решения, иных нормативных правовых актов Бутурлинского района принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности;
2) организует составление и составляет проект районного бюджета на очередной финансовый год, представляет его с необходимыми документами и материалами главе администрации Бутурлинского района;
3) организует составление и составляет проект решения Земского собрания Бутурлинского района о внесении изменений в решение Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на очередной финансовый год;
4) организует составление и составляет проект среднесрочного финансового плана Бутурлинского района на очередной финансовый год и плановый период и представляет его главе администрации;
5) осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджета района;
6) разрабатывает и представляет главе администрации района концепцию бюджетной и налоговой политики Бутурлинского района и межбюджетных отношений;
7) ведет реестр расходных обязательств Бутурлинского района и осуществляет свод реестров расходных обязательств поселений Бутурлинского района;
8) получает от отделов администрации Бутурлинского района, органов (должностных лиц) поселений материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана Бутурлинского района на очередной финансовый год и плановый период;
9) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета либо субъектам бюджетного планирования;
10) устанавливает методику планирования бюджетных ассигнований;
11) разрабатывает по поручению главы администрации Бутурлинского района программы муниципальных внутренних заимствований Бутурлинского района и программу муниципальных гарантий Бутурлинского района;
12) ведет муниципальную долговую книгу Бутурлинского района;
13) осуществляет управление муниципальным долгом и муниципальными финансовыми активами Бутурлинского района на основании полномочий, предоставленных главой администрации Бутурлинского района;
14) осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
15) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, установленном главой администрации Бутурлинского района;
16) разрабатывает проекты методик распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений Бутурлинского района;
17) направляет в городское, сельские поселения Бутурлинского района методики (проекты методик) распределения межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам городского, сельских поселений Бутурлинского района;
18) осуществляет методическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств районного бюджета обоснований бюджетных ассигнований;
19) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются администрация Бутурлинского района и ее отделы и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;
20) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений Бутурлинского района;
21) организует исполнение районного бюджета, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета и кассового плана исполнения районного бюджета;
22) составляет и ведет сводную бюджетную роспись районного бюджета;
23) исполняет районный бюджет в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
24) устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
25) ведет сводный реестр главных администраторов и администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета;
26) устанавливает и доводит до главных распорядителей средств районного бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;
27) устанавливает и доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета бюджетные ассигнования;
28) устанавливает и доводит до администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета распределенные главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета бюджетные ассигнования;
29) осуществляет в установленном им порядке открытие и ведение лицевых счетов для учета операций главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета;
30) осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств районного бюджета в управлении финансов администрации Бутурлинского района в предусмотренных бюджетным законодательством случаях в порядке, установленном Финансовым управлением администрации Бутурлинского района;
31) осуществляет управление средствами на едином счете районного бюджета в установленном им порядке;
32) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств районного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, лицевые счета которых открыты в Управлении финансов администрации Бутурлинского района, в порядке, установленном Финансовым управлением администрации Бутурлинского района;
33) взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей средств районного бюджета бюджетные средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;
34) получает от главных распорядителей средств районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, главных администраторов доходов районного бюджета бюджетную отчетность;
35) составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета, бюджетную отчетность Бутурлинского района и представляет ее главе администрации Бутурлинского района;
36) составляет и представляет в отделение УФК по Бутурлинскому району Нижегородской области отчетность об исполнении консолидированного бюджета Бутурлинского района на основании отчета об исполнении районного бюджета, отчетов об исполнении бюджетов городского, сельских поселений Бутурлинского района;
37) представляет главе администрации Бутурлинского района информацию об исполнении консолидированного бюджета района;
38) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета представления отчетов об использовании средств районного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств районного бюджета;
39) исполняет судебные акты по искам к Бутурлинскому району в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
40) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, решениями Земского собрания и главы администрации Бутурлинского района.
14.2. Полномочия финансового управления администрации Бутурлинского района могут быть изменены в результате заключения соглашений о передаче части полномочий по исполнению бюджета с отделением УФК по Бутурлинскому району Нижегородской области и (или) органами городского, сельских поселений Бутурлинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 15. Исключительные полномочия начальника финансового управления администрации Бутурлинского муниципального района
15.1. Начальник финансового управления администрации Бутурлинского района (далее - начальник управления) имеет исключительное право:
1) утверждать сводную бюджетную роспись районного бюджета;
2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета;
3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета;
4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.
15.2. Начальник управления имеет право выносить главным распорядителям средств районного бюджета для исполнения предписания о ненадлежащей организации бюджетного процесса.
Статья 16. Бюджетные полномочия главного администратора доходов районного бюджета
Главный администратор доходов районного бюджета:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в районный бюджет, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в районный бюджет, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в районный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в районный бюджет и представляет уведомление в орган федерального казначейства;
5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 17. Бюджетные полномочия главных распорядителей средств районного бюджета
Главный распорядитель средств районного бюджета:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования средств районного бюджета в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему получателей средств районного бюджета;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов районного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям средств районного бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального района;
6) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района и лимитов бюджетных обязательств;
7) определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных учреждений;
8) формирует муниципальное задание;
9) осуществляет контроль за соблюдением условий предоставления средств, установленных решением Земского собрания о районном бюджете на очередной финансовый год;
10) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств районного бюджета;
12) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 18. Бюджетные полномочия получателя средств районного бюджета
Получатель средств районного бюджета:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю средств бюджета муниципального района предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств;
7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 19. Бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита районного бюджета
Главный администратор источников финансирования дефицита районного бюджета:
1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита районного бюджета;
2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет муниципального района источников финансирования дефицита районного бюджета;
3) обеспечивает поступления в бюджет муниципального района и выплаты из бюджета муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;
4) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение бюджетных ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава 4. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
Статья 20. Общие положения
20.1. Проект районного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития Бутурлинского района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
20.2. Проект районного бюджета составляется в порядке и сроки, установленные главой администрации Бутурлинского района, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
20.3. Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (очередной финансовый год).
20.4. Глава администрации Бутурлинского района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Бутурлинского района.
Статья 21. Органы, осуществляющие составление проекта районного бюджета
21.1. Составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год - исключительная прерогатива главы администрации Бутурлинского муниципального района.
21.2. Непосредственное составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год осуществляет финансовое управление администрации Бутурлинского района.
Статья 22. Сведения, необходимые для составления проекта районного бюджета
22.1. В целях своевременного и качественного составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год финансовое управление администрации Бутурлинского района имеет право получать необходимые сведения от муниципальных учреждений, городского и сельских поселений Бутурлинского района.
22.2. Составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год основывается на:
1) Законе Нижегородской области об областном бюджете;
2) прогнозе социально-экономического развития Бутурлинского района;
3) концепции бюджетной и налоговой политики, формирования межбюджетных отношений в Бутурлинском районе.
Статья 23. Прогноз социально-экономического развития Бутурлинского района
23.1. Прогноз социально-экономического развития Бутурлинского района разрабатывается на три года (очередной финансовый год и плановый период).
23.2. Прогноз социально-экономического развития Бутурлинского района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном главой администрации Бутурлинского района.
23.3. Прогноз социально-экономического развития Бутурлинского района вносится одновременно с проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год в Земское собрание Бутурлинского района.
23.4. Прогноз социально-экономического развития Бутурлинского района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
23.5. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Бутурлинского района приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
23.6. Изменение прогноза социально-экономического развития Бутурлинского района в ходе составления или рассмотрения проекта районного бюджета на очередной финансовый год влечет за собой изменение основных характеристик проекта районного бюджета на очередной финансовый год.
23.7. Разработка прогноза социально-экономического развития Бутурлинского района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется отделом экономики администрации Бутурлинского района.
Статья 24. Концепция бюджетной и налоговой политики, формирования межбюджетных отношений в Бутурлинском районе
24.1. В концепции бюджетной и налоговой политики, формирования межбюджетных отношений в Бутурлинском районе определяются основные направления бюджетной и налоговой политики, формирования межбюджетных отношений в Бутурлинском районе на очередной финансовый год и плановый период.
24.2. Концепция бюджетной и налоговой политики, формирования межбюджетных отношений в Бутурлинском районе на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается финансовым управлением администрации Бутурлинского района и утверждается главой администрации до 1 сентября текущего финансового года.
Статья 25. Среднесрочный финансовый план Бутурлинского района
25.1. Под среднесрочным финансовым планом Бутурлинского района понимается документ, содержащий основные параметры районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
25.2. Среднесрочный финансовый план Бутурлинского района ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленном главой администрации Бутурлинского района с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
25.3. Проект среднесрочного финансового плана Бутурлинского района утверждается главой администрации Бутурлинского района и представляется в Земское собрание Бутурлинского района одновременно с проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год.
25.4. Значения показателей проекта среднесрочного финансового плана Бутурлинского района и основных показателей проекта районного бюджета на очередной финансовый год должны соответствовать друг другу.
25.5. Утвержденный среднесрочный финансовый план Бутурлинского района должен содержать следующие параметры:
1) прогнозируемый общий объем доходов и расходов районного бюджета и консолидированного бюджета Бутурлинского района;
2) объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
3) распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между городским и сельскими поселениями района дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
4) нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, устанавливаемые (подлежащие установлению) законом Нижегородской области;
5) дефицит (профицит) районного бюджета;
6) верхний предел муниципального внутреннего долга Бутурлинского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.
25.6. Показатели среднесрочного финансового плана Бутурлинского района носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана Бутурлинского района на очередной финансовый год и плановый период.
25.7. Среднесрочный финансовый план Бутурлинского района разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.
25.8. В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана Бутурлинского района приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами, с указанием причин планируемых изменений.
Глава 5. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РАЙОННОГО
БЮДЖЕТА. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ
БУТУРЛИНСКОГО РАЙОНА О РАЙОННОМ БЮДЖЕТЕ НА ОЧЕРЕДНОЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД
Статья 26. Содержание решения Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете
26.1. В решении Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на очередной финансовый год должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета.
26.2. В решении Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на очередной финансовый год должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами поселений и Бутурлинского района в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и Законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной год.
26.3. Решением Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на очередной финансовый год устанавливаются:
1) перечень главных администраторов доходов районного бюджета;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
3) доходы районного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета и (или) предоставляемых бюджетам поселений в очередном финансовом году;
7) источники финансирования дефицита районного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, на очередной финансовый год;
8) верхний предел муниципального внутреннего долга Бутурлинского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Бутурлинского района;
9) иные показатели районного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной год.
26.4. Решением Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на очередной финансовый год может быть предусмотрено использование доходов районного бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению, начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на очередной финансовый год, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов районного бюджета.
Статья 27. Внесение проекта решения Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Земского собрания Бутурлинского района
27.1. Глава администрации Бутурлинского района вносит на рассмотрение Земского собрания Бутурлинского района проект решения Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года.
27.2. Решение Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на очередной финансовый год вносится в Земское собрание Бутурлинского района одновременно со следующими документами и материалами:
1) концепцией бюджетной и налоговой политики, формирования межбюджетных отношений в Бутурлинском районе на очередной финансовый год и плановый период;
2) предварительными итогами социально-экономического развития Бутурлинского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемыми итогами социально-экономического развития Бутурлинского района за текущий финансовый год;
3) прогнозом социально-экономического развития Бутурлинского района на очередной финансовый год и плановый период;
4) оценкой ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год;
5) среднесрочным финансовым планом Бутурлинского района;
6) пояснительной запиской, включающей расчеты и обоснования по доходам и расходам бюджета Бутурлинского района;
7) методиками (проектами методик) и расчетами распределения межбюджетных трансфертов бюджетам поселений в очередном финансовом году;
8) верхним пределом и проектом структуры муниципального внутреннего долга Бутурлинского района по состоянию на конец очередного финансового года;
9) проектами программ муниципальных внутренних заимствований Бутурлинского района на очередной финансовый год;
10) проектом программы муниципальных гарантий Бутурлинского района на очередной финансовый год;
11) иными документами и материалами.
27.3. В случае если в очередном финансовом году общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных законодательством района расходных обязательств Бутурлинского района, глава администрации Бутурлинского района вносит в Земское собрание Бутурлинского района проекты решений Земского собрания Бутурлинского района об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году отдельных положений, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году.
Статья 28. Принятие к рассмотрению проекта решения Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на очередной финансовый год Земским собранием Бутурлинского района
28.1. Проект решения Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставлен в Земское собрание Бутурлинского района до 17 часов 15 ноября текущего года.
28.2. В течение суток со дня внесения проекта решения Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на очередной финансовый год председатель Земского собрания Бутурлинского района направляет его в комиссию по бюджетной, финансовой и налоговой политике Земского собрания Бутурлинского района для подготовки заключения о соответствии перечня представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
28.3. Председатель Земского собрания Бутурлинского района назначает комиссии Земского собрания Бутурлинского района, ответственные за рассмотрение других документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 29. Публичные слушания по проекту решения о районном бюджете
29.1. До рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год проводятся публичные слушания, согласно решения Земского собрания от 16.12.2011 года № 55 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях на территории Бутурлинского муниципального района Нижегородской области».
29.2. Решение о назначении публичных слушаний и проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год должны быть официально опубликованы.
29.3. На публичных слушаниях заслушивается доклад должностного лица, уполномоченного главой администрации района.
29.4. По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации. Итоги публичных слушаний носят рекомендательный характер.
29.5. Предложения в части основных характеристик бюджета района, установленных настоящим Положением, направляются главе администрации района.
Результаты рассмотрения указанных предложений включаются в доклад должностного лица, уполномоченного главой администрации района, заслушиваемый при рассмотрении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении.
29.6. Результаты рассмотрения предложений, за исключением предложений, указанных в части 5 настоящей статьи, включаются в доклад уполномоченного администрацией должностного лица, заслушиваемый при рассмотрении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении.
Статья 30. Рассмотрение проекта решения Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на очередной финансовый год
30.1. Земское собрание рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год в двух чтениях в течение 30 дней с момента направления данного проекта в Земское собрание.
30.2. В случае отсутствия замечаний по рассмотрению проекта бюджета, I и II чтения проводятся на одном заседании Земского собрания.
30.3. В случае отклонения проекта решения о бюджете, председатель Земского собрания своим решением создает согласительную комиссию. В состав согласительной комиссии входят представители администрации и Земского собрания.
30.4. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в соответствии с регламентом Земского собрания.
30.5. По итогам работы согласительной комиссии проект решения о бюджете рассматривается Земским собранием в течение 10 дней.
Статья 31. Временное управление районным бюджетом
31.1. Если решение Земского собрания о районном бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года, финансовое управление администрации района:
1) ежемесячно доводит до главных распорядителей средств районного бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
2) не финансирует расходы, не предусмотренные проектом решения Земского собрания о районном бюджете на очередной финансовый год.
31.2. Иные показатели, определяемые решением Земского собрания о районном бюджете на очередной финансовый год, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением Земского собрания о бюджете муниципального района на отчетный финансовый год.
31.3. Порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы района сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
31.4. Если решение Земского собрания о районном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовое управление администрации района организует исполнение бюджета муниципального района при соблюдении условий, определенных частями 1 - 3 настоящей статьи.
При этом финансовое управление администрации района не имеет права:
1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные законодательством Российской Федерации;
2) предоставлять бюджетные кредиты;
3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
4) формировать резервные фонды.
31.5. Указанные в частях 1 - 4 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга района.
31.6. Если решение Земского собрания о районном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета муниципального района до дня вступления в силу указанного решения Земского собрания осуществляется в соответствии с частями 1 - 5 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения Земского собрания глава администрации района представляет на рассмотрение и утверждение Земского собрания проект решения о внесении изменений в решение Земского собрания о районом бюджете, уточняющего показатели бюджета муниципального района с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом муниципального района.
Указанный проект решения Земского собрания рассматривается и утверждается Земским собранием в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
Статья 32. Внесение изменений в решение Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на текущий финансовый год
32.1. Глава администрации Бутурлинского района разрабатывает и представляет в Земское собрание Бутурлинского района проекты решений Земского собрания Бутурлинского района о внесении изменений в решение Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете.
32.2. Одновременно с указанными проектами решений главой администрации Бутурлинского района представляются следующие документы и материалы:
1) сведения об исполнении районного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;
2) оценка ожидаемого исполнения районного бюджета в текущем финансовом году;
3) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на текущий финансовый год.
32.3. Субъекты права законодательной инициативы в соответствии с Уставом Бутурлинского района могут вносить проекты решений Земского собрания Бутурлинского района о внесении изменений в решение Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на текущий финансовый год в части, изменяющей основные характеристики районного бюджета, распределение доходов районного бюджета, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в случае превышения общего объема доходов над учтенными решением Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на текущий финансовый год доходами более чем на 10 процентов, что подтверждено итогами исполнения районного бюджета за первое полугодие и (или) 9 месяцев текущего финансового года.
Статья 33. Рассмотрение проекта решения Земского собрания Бутурлинского района о внесении изменений в решение Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на текущий финансовый год
33.1. Земское собрание Бутурлинского района рассматривает проект решения Земского собрания Бутурлинского района о внесении изменений в решение Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на текущий финансовый год.
33.2. Проект решения Земского собрания Бутурлинского района о внесении изменений в решение Земского собрания Бутурлинского района о районном бюджете на текущий финансовый год вносится главой администрации Бутурлинского района не позднее десяти дней до назначенной даты заседания Земского собрания Бутурлинского района.
Глава 6. ИСПОЛНЕНИЕ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА
Статья 34. Исполнение районного бюджета
Исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией района.
Организация исполнения районного бюджета возлагается на финансовое управление администрации района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи районного бюджета и кассового плана.
Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 35. Сводная бюджетная роспись районного бюджета
35.1. Сводная бюджетная роспись районного бюджета составляется и ведется финансовым управлением администрации района в установленном им порядке и должна соответствовать показателям решения Земского собрания о районном бюджете на очередной финансовый год.
35.2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается приказом финансового управления администрации района.
Статья 36. Бюджетная роспись
36.1. Бюджетная роспись главного распорядителя средств районного бюджета составляется и ведется им в порядке, установленном финансовым управлением администрации района.
36.2. Показатели бюджетной росписи главного распорядителя средств районного бюджета должны соответствовать бюджетным ассигнованиям, утвержденным сводной бюджетной росписью районного бюджета, и лимитам бюджетных обязательств, утвержденным финансовым управлением администрации района.
36.3. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется главным распорядителем средств районного бюджета.
36.4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью главного распорядителя средств районного бюджета, осуществляется после внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета.
Статья 37. Кассовый план
Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.
Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым управлением администрации района в установленном им порядке.
Статья 38. Бюджетная смета
38.1. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется им в порядке, определенном главным распорядителем средств районного бюджета, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
38.2. Порядок составления и ведения бюджетной сметы может устанавливать право осуществлять детализацию кодов статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления, утверждать иные показатели.
38.3. Показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать лимитам бюджетных обязательств, доведенным до него главным распорядителем средств районного бюджета.
Глава 7. БЮДЖЕТНАЯ ОТЧЕТНОСТЬ
Статья 39. Составление и представление бюджетной отчетности
39.1. Финансовое управление администрации Бутурлинского района составляет и представляет главе администрации Бутурлинского района бюджетную отчетность Бутурлинского района.
39.2. Отчет об исполнении районного бюджета за первое полугодие текущего финансового года утверждается главой администрации Бутурлинского района и направляется в Земское собрание Бутурлинского района.
39.3. Годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит рассмотрению Земским собранием Бутурлинского района и утверждению решением Земского собрания Бутурлинского района в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Статья 40. Решение Земского собрания Бутурлинского района об исполнении районного бюджета
40.1. Решением Земского собрания Бутурлинского района об исполнении районного бюджета утверждается отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) районного бюджета.
40.2. Отдельными приложениями к решению Земского собрания Бутурлинского района об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов районного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
2) расходов районного бюджета по ведомственной структуре расходов районного бюджета;
3) расходов районного бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов;
4) источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
Статья 41. Представление годового отчета об исполнении районного бюджета в Земское собрание Бутурлинского района
41.1. Глава администрации Бутурлинского района представляет годовой отчет об исполнении районного бюджета в Земское собрание Бутурлинского района не позднее 1 апреля текущего финансового года.
41.2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета представляются:
1) проект решения Земского собрания Бутурлинского района об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения районного бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка;
6) отчеты об использовании ассигнований резервных фондов, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии муниципального внутреннего долга Бутурлинского района на начало и конец отчетного финансового года;
7) отчетность об исполнении консолидированного бюджета Бутурлинского района.
Статья 42. Публичные слушания по отчету об исполнении районного бюджета
До рассмотрения отчета об исполнении районного бюджета за отчетный год Земским собранием проводятся публичные слушания по отчету об исполнении районного бюджета в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях на территории Бутурлинского района.
По результатам публичных слушаний на основании высказанных мнений, предложений и замечаний оформляется протокол.
Статья 43. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета
Годовой отчет до его рассмотрения в Земском собрании Бутурлинского муниципального района Нижегородской области подлежит внешней проверке с соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения с учетом особенностей, установленных нормативно- правовыми актами Бутурлинского муниципального района.
Статья 44. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета Земским собранием Бутурлинского района
44.1. Земское собрание Бутурлинского района рассматривает отчет об исполнении районного бюджета в течение 3 месяца после представления отчета об исполнении районного бюджета главой администрации Бутурлинского района.
44.2. При рассмотрении отчета об исполнении районного бюджета Земское собрание Бутурлинского района заслушивает доклад начальника финансового управления администрации Бутурлинского района.
44.3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Земское собрание Бутурлинского района принимает либо отклоняет проект решения Земского собрания Бутурлинского района об исполнении районного бюджета.
44.4. В случае отклонения Земским собранием Бутурлинского района проекта решения Земского собрания Бутурлинского района об исполнении районного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяца.
Глава 8. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 45. Виды муниципального финансового контроля.
45.1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
45.2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетной инспекции Бутурлинского муниципального района Нижегородской области.
45.3. Внутренний финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью:
- главного контролера - ревизора администрации Бутурлинского муниципального района;
- главных распорядителей бюджетных средств;
- финансового управления администрации Бутурлинского муниципального района.
45.4. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов.
Статья 46. Методы осуществления муниципального контроля
Методами осуществления муниципального контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операции.
Статья 47. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым управлением администрации Бутурлинского района
47.1. Управление финансов администрации Бутурлинского района осуществляет контроль за использованием средств районного бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств районного бюджета как на стадии совершения финансовых операций в процессе исполнения районного бюджета, так и по факту совершения операции.
47.2. Финансовое управление администрации Бутурлинского района осуществляет контроль за:
1) не превышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главными распорядителями (распорядителями) средств районного бюджета между распорядителями и получателями средств районного бюджета, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;
2) не превышением бюджетных ассигнований, распределенных главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета между администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета, над утвержденными им бюджетными ассигнованиями;
3) не превышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств районного бюджета, над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
4) не превышением кассовых выплат, осуществляемых администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета, над доведенными до них бюджетными ассигнованиями;
5) соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в финансовое управление администрации Бутурлинского района получателем средств районного бюджета;
6) наличием у получателя средств районного бюджета документов, подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленным финансовым управлением администрации Бутурлинского района, возникновение у него денежных обязательств;
7) операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств районного бюджета;
8) соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств районного бюджета.
Статья 48. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета
48.1. Главные распорядители средств районного бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) средств районного бюджета в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
48.2. Главные распорядители средств районного бюджета осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из районного бюджета.
48.3. Главные распорядители средств районного бюджета вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) средств районного бюджета и муниципальных унитарных предприятий.
48.4. Главные администраторы доходов районного бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов районного бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
48.5. Главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета кассовых выплат из районного бюджета по погашению источников финансирования дефицита районного бюджета.
48.6. Главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета.
Статья 49. Внутренний финансовый аудит
49.1. Органы местного самоуправления Бутурлинского района вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения районного бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.
